政策护航软硬件提升 解读晋江金改先行“密码”

金改成果初显

剑指“海西最具特色金融区”

在今年年初召开的晋江市金融改革创新工作领导小组第二次全体会议上，晋江市委书记陈荣法要求，各级各部门要提高认识，主动作为，把握金融改革新机遇，努力推动晋江金融服务业做大做强，更好地服务实体经济。从实际效果来看，自去年启动金改以来，通过政、金、企三方紧密合作、良性互动，晋江金改成果已经初显。

据晋江金融办有关负责人介绍，今年以来，晋江大力提升金融组织体系，新设2家金融控股公司、2家民资管理公司、1家基金管理公司、1家资产管理公司，获批筹建厦门银行晋江支行、恒兴金融服务公司、民间借贷登记服务中心，在村镇银行、融资租赁、合资全牌照证券公司、企业集团财务公司的引入和设立上取得实质性进展。

同时，在完善资本市场功能上，金融办促成16家企业在天交所挂牌融资，推动天津股权交易所泉州中心举办投资者见面会、泛珠三角市场监管会议，筹建晋江市创业投资引导基金和现代制造业产业投资基金，促成兴业证券5亿元的战略性新兴产业基金落地晋江，促成安踏体育收购寰球公司，推进企业海外并购事宜。

晋江金改的稳步推进，最先受益的是晋江的企业，尤其是中小企业融资得到较有力支持。根据晋江市金融办提供的材料显示，金改以来晋江聚焦中小微企业发展，各类金融资源逐步向中小微企业倾斜。鼓励金融机构创新中小微金融产品，泉州银行晋江支行、晋江农商行开展中小微企业年审制贷款业务，符合条件的中小微企业500万元以下贷款实现还款续贷无缝对接，另有3家银行向上级行申请开办相关业务；建设银行筹划小微企业助保金贷款业务，民生银行设立7家小微企业城市商业合作社。

同时，晋江鼓励龙头企业开展产业链金融，晋江陆地港与建设银行合作，为入驻企业提供50亿元授信额度，运用善融电子商务平台为上下游企业提供全面的金融解决方案；斯兰民资管理公司与银行合作筹划设立依托供应链物资衔接，为上下游企业提供金融服务的贷款互助资金池；超盛化工争取民生银行50亿元授信，为海峡石化交易中心的客户提供仓单贷款。

另外，晋江还搭建中小微企业融资对接平台，举办中小企业融资对接会，对接金额达往年数倍，总共促成16家银行与26家企业（商会、协会）达成融资对接，签约金额68.1亿元。

金改工作推进中，晋江的金融产业体系也逐步创新优化。据悉，晋江正以金改为契机，大力培育发展融资租赁业、培育股权投资业发展和创新科技金融业务。同时，鼓励企业开展并购重组，着手建立并购重组信息资源库，促成意大利驻华使馆参赞前来探讨企业海外并购国际合作与对接事宜。

晋江民间资本雄厚，这一优势也被充分发挥出来，晋江金改也在持续引导民间资本有序进入金融领域，通过专业化经营服务实体经济。仅上半年，全市有16.5亿元民间资本进入准金融领域，产融结合进一步深化。

民间借贷在泉州比较普遍，也因此产生了一些负面的问题。晋江金改尝试建立民间借贷登记制度，筹建晋江市恒盛民间借贷登记服务中心，已完成机构选址，正积极筹备场所装修、制度完善、人员招聘等各项工作，为民间融资阳光化、规范化搭建平台。

即使在短时间内取得了初步成果，但晋江金改有着更长远的战略目标。

据悉，晋江下半年将着力通过“六架马车”拉动金改进程，将重点加大小微企业和“三农”金融服务创新、加大产业结构优化调整支持力度、进一步推动民间资本参与金融业、加快运用多层次资本市场、深化晋台港澳金融合作以及完善金融生态体系，从而建立较为完善的金融服务体系。

按照中共晋江市委、晋江市人民政府印发的《晋江市建设海峡西岸金融改革创新先导示范区实施意见》规划，晋江金改将力争到2014年，新增5-6家银行业金融机构、15-20家非银行业金融机构、1家全国主要场外股权交易市场分市场，全市金融业增加值达60亿元（比2011年翻一番）、年均递增26.8%，基本形成与晋江实体经济发展相适应、门类齐全的金融组织体系，多元投资、活力十足的金融市场体系，形式丰富、功能完备的金融产品创新体系，多渠道、多层面满足“二次创业”尤其是中小企业快速、健康发展的资金需求，建设完成海峡西岸最具特色的金融改革创新先导示范区。