黑作坊藏身村庄日炼三百斤油追踪 猪油流向仍成谜

昨日，南安水头执法人员现场捣毁黑作坊的生产设备。

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核心提示

连日来，本报持续报道南安市水头镇大盈村军井自然村一个黑作坊存在多年，日炼猪油两三百斤，流向成谜，尽管部门多次查处，却死灰复燃（详见本报10月23日、24日、29日相关报道）。昨日，南安水头镇政府牵头，工商、行政执法、派出所、农林畜牧等部门联动，30多名执法人员前往取缔黑作坊，并依法查封相关设备。

□本报记者 杨佳彬 李凯龙/文 记者 陈小阳/图

拆除生产灶台 查封相关设备

昨日，经过南安水头镇政府数日协调，该镇工商、行政执法、派出所、农林畜牧等部门开展统一行动。9时许，30多名执法人员来到现场，尽管黑作坊处于关门停产状态，但为了避免其卷土重来，执法人员决定强制拆除生产灶台，并依法查封相关设备。

在昔日炼猪油的房间内，执法人员对由砖砌成的灶台进行拆除，并捣毁了现场的几顶大锅。几分钟后，用于炼猪油的灶台被摧毁。随后，工商部门执法人员取来写有“南安工商行政管理局封”字样、盖有公章的封条，封在生产车间大门上，强制停产。在现场，执法人员提醒黑作坊负责人，这些封条具有法律效力，如果私自撕开封条，就是阻挠、妨碍行政执法，要追究司法责任。

执法人员在生产车间大门贴上封条

疑惑 猪油流向何处 至今没有调查

连日来，相关部门迟迟未将黑作坊所生产猪油的真实流向向媒体通报，相关负责人仅表示，作坊主称猪油出售给一企业作为生产机器的润滑油。在执法现场，记者就猪油的流向采访了作坊主黄某，他称，猪油卖给莆田的一家饲料工厂。他还拿出一张没有盖任何公章的收购协议书，协议书上确实有双方的购销协议，亦提及向黄某收购猪油，但该复印的、无任何公章的协议书难以辨别真伪。

采访中，不少村民纷纷质疑，多年来，该黑作坊多次遭查处，但相关部门未公布过大家所关心的猪油流向问题。“怎么能仅凭作坊主的一面之词，就不再深入查明猪油的真实去向？”不少村民表示难以理解。

部门 违法成本低 监管不容易

针对该黑作坊屡屡死灰复燃，工商部门相关负责人称，每次发现该黑作坊存在生产行为，他们都会第一时间进行查处，但因违法成本低，黑作坊常常偷偷生产。“我们总不能每天派一名执法人员守在那里，监督其是否投产？”该负责人无奈地表示。

而对于猪油的流向，执法人员称，相关部门会作进一步调查。那么，什么样的油才能进入市场？执法人员介绍，根据相关法规，生产食用油的厂家必须具备资质，进入销售流通领域之前，厂家要将食用油送到法定检验机构检验，获得合格的检验报告。监管部门会不定时抽检数量、品种、规格、供货商营业资质、卫生许可证等。

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《无照经营查处取缔办法》规定，对于无照经营行为，由工商行政管理局依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。

记者手记

以罚代管难奏效

经过本报多日持续曝光，炼猪油黑作坊终于被取缔。不过，经营多年的黑作坊，之前虽遭查处却依然故我。其屡禁不止的背后，究竟是什么东西在作怪？

当地工商部门称，近年来，执法部门几乎每年都会对黄某经营的黑作坊进行查处、取缔，但一段时间后，该黑作坊又死灰复燃。在当地工商部门提供的一份处罚决定书上，记者看到，今年9月份，执法部门刚对该黑作坊开出3000元罚款的处罚。面对这些处罚，经营者黄某表示，他经营该作坊多年来，几乎每年都会收到这样的处罚，他都在第一时间缴纳了罚款。对于这样无照经营的黑作坊，相关部门似乎习惯罚款了之，而黑作坊负责人也感到十分“欣喜”。在这样的恶性循环下，该黑作坊规模不断扩大，经营者也更加肆无忌惮。

以罚代管难奏效。希望这次取缔行动后，该黑作坊从此销声匿迹。 （木易）