鼓励治理废弃矿山 企业和个人参与可享承包经营权

安溪官桥—龙门石材矿区治理项目列入国土资源部重大地质环境治理示范工程，预计完成后将被改造成茶园。

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本报讯（记者 许文龙 杨佳彬 实习生 桂晓芳 文/图）连日来，本报报道了泉州市石材开采历史悠久，不少地方遗留有大石窟，安全隐患不少。对此，相关部门正努力采取有效举措，预防新石窟的形成，其中，新政规定，2015年前饰面石材矿山全关闭。在预防新石窟形成的同时，如何有效地治理废弃矿山？昨日，记者多方走访。

举措 因地制宜修复 鼓励社会参与

如何有效治理废弃矿山？市国土资源局相关负责人介绍，废弃矿区地形复杂、形态多样，生态修复和土地复垦难度大，为此，相关部门因地制宜，采取不同的方式解决。主要方式有：对单个采坑体积在10000立方米以下的，采用建筑垃圾回填，改造为绿地、园地、休闲场所或者作为其他集体建设用地；对缓坡式“挂白”，开发林地、茶园、果园、花卉苗圃园；对重要景观地带的高陡岩石边坡，采取V型槽治理和滴灌养护；对严重损毁的山体进行整治性开采削平，改造为可供进一步利用的土地……

“然而，治理实际中，还是存在不少困难。”市国土资源局一不愿透露姓名的工作人员表示，泉州市开山采石历史悠久，废弃矿山，特别是建筑石材矿山数量多、分布广、治理难度大，矿山生态恢复治理历史欠账多。此外，废弃矿山治理资金需求量大，筹措困难，仅靠财政投入难以满足实际需求。

对此，相关部门转变思路，积极调动社会力量参与废弃矿山治理，将废弃矿山治理与其他经济活动紧密结合起来，实现边治理、边收益。为此，相关部门制定了企业和个人参与废弃矿区土地整治利用鼓励措施和保障措施，按照“谁治理、谁受益”的办法，将废弃矿山土地承包经营权交由参与治理的企业和个人承包经营，确保其收益权。

现状 开垦苗圃耕地 建设休闲场所

记者从市国土资源局获悉，2005年以来，该局先后开展了两期“青山挂白”治理和“两沿一环”废弃矿山生态治理，组织编制实施全市废弃矿井（采坑）治理规划，全市累计已治理“青山挂白”207处，封闭治理废弃矿井、采坑621处。国土资源部门还组织开展高陡岩石边坡立面试验性治理，投资400多万元，建成了丰泽区大坪山等7处重要景观地带的高陡岩石边坡立面绿化治理示范工程，策划生成总投资达5.7亿元的安溪官桥—龙门石材矿区治理项目，并成功列入国土资源部重大地质环境治理示范工程。目前，一期工程正在紧张施工中。

据市国土资源局相关工作人员介绍，安溪县引导茶农利用关闭采石场开垦茶园500多亩；石狮市引导当地村委会结合“美丽乡村”建设，对存在安全环境隐患的超深采石凹坑进行回填并开发利用，3处废弃矿区已改造为村民运动休闲场所；惠安县引导当地企业利用废弃采石场开垦苗圃园，种植培育高价值花卉树木，治理面积数百亩；泉港区支持帮助当地民营企业家对南埔镇柳厝村连片废弃采石场实施整体治理，计划将该废弃矿山建设成为公园，该区还将废弃矿山整治列入2013年土地整治计划，将开垦数百亩耕地。

专家提议 填埋建筑垃圾 实现一举多得

“废弃石窟治理的难点，说到底是缺少回填材料，回填难度大。”省197地质大队高级工程师黄润雄认为，泉州发展速度很快，每年都会因旧城改造、道路翻修等产生大量的建筑垃圾，可以利用起来对废弃石窟进行回填。这些建筑垃圾由废水泥块、废砖块、废弃石块等固体物组成，化学性质较稳定，回填后不会造成二次污染，是废弃石窟的理想填埋材料。近期，他对南安石井镇的石材矿山进行深入调查发现，矿区开采过程中产生大量的不成材块石、角石。这些固体废弃物如果就地堆放，不仅占用大量的土地资源，同时也会引起土地沙化，诱发滑坡、泥石流等自然灾害。

同时，他还提议采用工程技术措施，对部分残墙、陡壁进行清理，对低洼地带进行充填平整，将复垦后的土地作为工业（仓储）用地。南安石井镇与水头镇之间相隔仅4公里。作为中国石材城，水头镇石材业的快速发展决定其需要大量的工业（仓储）用地。通过以上途径，不仅能节约有限的土地资源，又能解决经济发展带来的工业用地矛盾，同时还解决了矿山土地复垦的难题，可谓一举多得。

另外，有些废弃石窟位于城市边沿，一时又无法解决填埋问题，可通过引水使之变成人工湖，周边再进行植树绿化，变身为休闲公园。

市民建议 建成景点或酒店 开发特色旅游项目

对于废弃石窟，普通市民又有哪些看法和建议呢？

“敦煌莫高窟、龙门石窟、云冈石窟和麦积山石窟作为中国著名的四大石窟，成为炙手可热的宗教圣地和热门景点。”家住晋江永和镇的张先生认为，一些大型的废弃石窟，采用普通的回填方式，不仅耗资巨大且治理效果不佳。可以借鉴国内外对石窟的治理经验，组织专家进行调研，论证其是否有通过改造变身酒店或特色旅游景点可行性。或者可以请一些国内外雕刻大师打造闽南特色雕刻，再建设配套相关基础设施，打造成为一个特色旅游景点。

市民张女士则建议，将石窟改造成综合性的攀岩旅游度假区，对周边进行整体改造，虽然投入会大些，但肯定会成为一大特色。