攻坚突破 洛江区经济社会保持平稳较快发展

2013年，面对复杂严峻的经济环境和困难多变的发展形势，洛江广大干部群众在困难中攻坚、在挑战中突破、在考验中奋进，推进经济社会平稳较快发展，预计（下同）全年实现地区生产总值123亿元，增长13%；公共财政总收入13.32亿元，增长11%，其中公共财政预算收入8亿元，增长13.6%。

增强经济实力 提升城区形象

华大科技创业园完成“三通一平”，五金机电产业园完成生活配套工程建设，新投建企业26家、投产16家，新建工业厂房28万平方米，新增场外、境外上市企业3家；实施省、市重点技改项目31项、列入省“百项千亿”重点技改项目2项，实现全国科技进步先进区六连冠；仙公山风景区成功获批国家4A级景区；新获批市级以上农业产业化龙头企业18家，新增特色农业基地800亩……

这一年来，洛江坚持抓产业、促转型，三次产业发展齐头并进，硕果累累。通过继续服务和推进民营企业“二次创业”，开展工业经济和信息化工作等九个专项行动，扶持企业健康发展，工业经济提质增效，实现工业增加值80.8亿元，增长14.5%；实现外贸出口4.78亿美元，增长8.8%。第三产业日趋繁荣，实施第三产业项目42个，第三产业增加值增长9.7%，增幅为近年最高；实现社会消费品零售总额20亿元，增长15.5%。新开工房地产62万平方米、竣工50万平方米；实现销售39.18万平方米，销售额26.97亿元。楼宇经济发展潜力初显，洛江小总部经济区进入征地阶段。现代农业加快发展，实现农业总产值6.9亿元，完成粮食产量2.8万吨，获批市级以上农业龙头企业18家，申报省、市农业发展项目12个；农业基础设施更为完善，投资700万元除险加固小型水库5座、山围塘10座，省级重点水利工程项目八峰水库开工建设。

在经济实力持续增强的同时，洛江致力于打造泉州城市花园。91个“城市建设管理年”项目累计完成投资34.3亿元，一批重点城市基础设施项目进展良好，城区面貌持续改观。

夯实发展平台 优化服务质量

项目是城市未来发展的潜力所在。2013年，洛江以项目建设为抓手，全程跟踪，密切督促，调动一切积极因素，共促项目实施。162个“五大战役”项目完成投资53.9亿元，51个在建重点项目完成投资33.8亿元，省、市级在建重点项目均超额完成年度投资计划。完成固定资产投资61.27亿元，增长20%。在各类招商活动中成功策划9个项目上台签约，总投资28.3亿元。城镇建设加快步伐，马甲市级小城镇建设41个项目完成投资6.89亿元，占年度投资计划的120%，21个项目已竣工。投入1700多万元实施“美丽乡村”建设，打造5个区级“美丽乡村”示范村，建设南塘—梅岭、俞大猷公园—田格里拉两条“美丽乡村”游线路；提级改造农村公路21公里，实施8个村饮水安全工程；累计投入补助资金400多万元，建立和落实“一清一保一机制”。

为进一步优化服务质量和发展环境，洛江大力加强政府自身建设，不断提高履职能力和服务水平。勤政有为，做好“金改”、“综改”等上级政策的对接落实，制定实施扶持产业发展的18份文件和一系列措施，落实各项扶持奖励资金6500多万元，帮助企业新招员工6973人；落实区领导挂钩联系、重点项目协调会和调度观摩通报等机制，制定实施《推进重大项目建设九项措施》。简政有效，压缩行政审批时限至法定工作日的40%以内，窗口即办率提高到70%以上，承诺件提前办结率98.74%、按时办结率100%。执政有章，办理人大代表建议46件、政协委员提案82件，按时办复率100%；主动公开政府信息1695条。廉政有方，梳理职权项目目录2740项，排查廉政风险点11979个；坚决落实“八项规定”，严控一般行政性支出，开展公务用车、办公用房清理，进一步降低行政成本，打造节约型政府。

抓民生保稳定 营造和谐环境

一年来，洛江坚持强化民生保障和社会建设，不断提高群众幸福指数。实现农民人均纯收入11544元，增长11.5%。42项为民办实事项目顺利完成，“五险”扩面参保率均超额完成任务。累计投入2546万元加快703套保障性住房建设，投入67万元开展自然灾害公众责任保险和农房保险，实施造福惠民安居工程88户；累计发放城乡低保金和临时生活补助金1039万元、各类优抚安置费410万元、贫困残疾人补助金203万元。

民生得到有效保障的同时，各项社会事业协调发展。创建“义务教育发展基本均衡区”通过教育部评估认定，泉州第十一中学、奕聪中学实现省二级达标；落实义务教育“两免一补”经费921.3万元，更新33部国标校车；投入4500万元实施中小学校舍和配套设施建设，来洛务工人员随迁子女100%在公办学校就读。完成区医院病房大楼主体建设，成立泉州医高专附属人民医院洛江分院；建成2个省级社区多功能运动场所和10个村级灯光篮球场。生态文明建设扎实推进,国家生态区建设顺利通过省级生态市现场验收；累计造林绿化10036亩，封山育林1.2万亩，综合治理水土流失4980亩、补充耕地700亩。综合管理创新全面加强，综治“三率”稳步提升，各类矛盾纠纷得到妥善调处，首获省级法治先进区称号。

春潮涌动风帆举，跨越发展正当时。2014年，伴随着泉州城市东拓，洛江迎来了更为难得的战略机遇期和发展上升期，全区上下将以改革创新的精神，务实有为的措施，力促产业发展渐成体系、品质城区初具规模、群众生活幸福平安、社会管理和谐有序，为加快推进泉州城市花园建设而努力奋斗。

（黄玉娇）