推进改革创新 开创南安科学发展跨越发展新局面

推进改革创新 建设经济强市

奋力开创南安科学发展跨越发展新局面

改革开放35年、特别是近20年来，南安基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新，图为南安市区新貌。 （戴仲达 摄）

回顾2013年，南安经济社会各项事业交出一份令人满意的“成绩单”。立足当前，南安已经站在新的更高的起点上，进入跨越崛起的新阶段。展望2014年，南安将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实全面深化改革的战略部署，致力突破七个重点环节，全力加快经济强市建设。

打造千亿产业集群

提升核心竞争力

实现科学发展、跨越发展，产业是重要支持。要走活产业这盘棋，南安又有什么重要举措？

2014年，南安将推动主导产业高端化，落实打造石材、水暖厨卫、机械装备三大千亿产业集群的实施意见，努力建设工业强市；推进园区扩区转型提升，培育一批各具特色、产值超百上千亿的工业园区，促进特色产业、专业市场互动互促；落实扶持中小企业发展政策，实施“万家企业手拉手”三年行动，加大新生代企业家、企业经营管理者培训力度，深化民营企业“二次创业”；大力发展科技研发、信息咨询、工业设计、市场营销、服务外包等生产性服务业，打造海西重要物流节点城市，促进服务业与制造业深度融合；推进国家知识产权试点城市建设，实施标准、品牌、专利战略，培育名牌产品、品牌企业，加快创新转型步伐。

建设宜居宜业家园

提升城市吸引力

宜居宜业，是城市综合竞争力的重要体现，为此，南安将建设宜居宜业家园摆到了重要位置。

2014年，该市将优化城市总体规划，启动金融服务中心和企业服务中心建设、加快“五大中心”等建设力度，完善老区商贸、休闲、娱乐等功能，打造高品质城市；制定实施沿海三镇产城联动发展试点方案，建设泉州南翼综合性产业新城、新型工业化示范区，统筹推进小城镇和其他中心镇建设，促进产城联动；打通城市断头路，发展城乡公共交通，推进供水、供电、供气等公用设施建设，完善城乡基础设施；全面加强市容环卫、小区物业、道路交通和市政设施管理，加强新型社区建设，提高城市管理水平。

深化改革扩大开放

提升发展驱动力

如何深化改革扩大开放，推动南安科学发展、跨越发展？面对这样的课题，南安思路清晰，重点突出。

2014年，该市将加大服务扶持企业力度，优化政务服务环境，推行投资便利化政策，加快政府投融资平台实体化运作，拓展民营经济综合改革；加快建设现代服务型金融先行区，引进银行业金融机构，深化金融改革创新；深入开展大招商、招大商活动，借助各类经贸活动加大项目招商推介力度，深入实施“回归创业”工程，提高招商选资实效；加快石材国家级外贸转型示范基地建设，大力发展服务贸易，扶持企业打造全球营销网络和自主品牌，推动外贸转型升级；深化南台产业对接和经贸文化交流，加强南港澳金融、物流、商贸等领域合作。

切实抓好三农工作

提升农业生产力

大力发展现代农业、完善农村工作机制、推进“美丽乡村”建设、促进区域统筹协调……对新一年的三农工作，南安胸有成竹。

该市将加快发展生态农业、设施农业、休闲农业、创意农业，提升茶叶、果蔬、花卉和食用菌等优势特色产业，扶持发展一批现代农业示范园区、重点生产基地，争创农业名牌产品；稳定农村基本经营制度，扩大公共财政在农村覆盖面，创新服务“三农”长效机制；加快实施“六大工程”，着力打造一批精品村、示范线（段）；推动北部区域绿色发展、特色发展、集聚发展、创新发展，加快扶贫开发重点村发展，支持革命老区、少数民族村、经济欠发达地区加快发展。

更加关注民生福祉

提升社会亲和力

在更高起点上推动科学发展、跨越发展，需要在民生工作上取得更大进展,让老百姓更好地共享发展成果。

明年，该市将通过提高民生投入在财政支出中的比重、多渠道增加城乡居民收入、完善各类保障标准与经济发展同步提高的自然增长机制、大力发展社会福利和慈善事业、加强保障性住房和各类造福安居工程建设管理等措施健全社会保障体系。同时，将坚持教育优先发展，促进各类教育均衡发展，深化医药卫生体制改革，构建全民健身服务体系，落实“单独两孩”政策，完善公共服务体系。此外，将完善立体化社会治安防控体系，构建“大联防、大调解”工作机制，加快创建国家安全发展示范城市。

加强生态文明建设

提升环境承载力

作为福建省首个通过国家生态市考核验收的县级市，南安将继续不遗余力地推进生态文明建设。

该市一方面将继续实施近海水域、重点流域水环境污染综合整治，持续推进重点污染行业专项整治，强化环境执法监管，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为，切实整治环保薄弱环节。另一方面，将引导企业运用节能新技术、新工艺、新材料，推广合同能源管理模式，推进建陶行业LNG清洁能源替代，大力发展循环经济，严格项目节能环保准入关，强力推进节能减排。此外，将深入实施“四绿工程”，推进“点线面”综合整治，扎实开展生态修复，加强东西溪流域饮用水源地保护，扎实推进生态示范市建设。

塑造城市人文精神

提升文化软实力

在坚持以经济建设为中心的同时，南安清醒地意识到：必须“软硬兼施”，占领文化领导权的制高点，弘扬先进文化，增强文化软实力。

2014年，该市将在深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，扎实推进学习型党组织创建活动，加强正面宣传及网络管理和舆论引导等方面下功夫，增强思想文化凝聚力。同时，将在开展道德实践、志愿者服务、文明创建活动和道德模范评选表彰，巩固省级文明城市创建成果，深化双拥共建活动等方面做文章，进一步弘扬社会文明新风尚。此外，将在办好郑成功文化旅游节等文化活动，深入推进文化惠民工程，加强文物和非物质文化遗产保护，改版升级南安新闻网，继续办好《南安商报》，策划一批精品旅游项目等方面求实效，壮大文化事业和文化旅游业。

推进科学发展、跨越发展，关键在党、关键在人。为此，该市将从强化干部队伍、基层组织、作风建设、反腐倡廉等四方面入手，不断加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，为南安事业发展提供坚强的政治保证。 （黄小燕 侯锦超）