明后两年1.3亿元支持设施农业建设 发展现代农业

泉州出台《关于加快推进现代农业发展的实施意见》 明后两年1.3亿元发展现代农业

□早报记者 林福龙 陈小芬

编者按

为贯彻党的十八届三中全会精神、中央农村工作会议、省委九届十次全会精神，日前泉州市委、市政府出台了《关于加快推进现代农业发展的实施意见》、《关于进一步做好扶贫开发工作的实施意见》两份文件，为泉州加快构建新型农业经营体系、加大扶贫开发等工作，从政策层面上给予全力支持。

用工业化理念发展农业、用先进适用技术提升农业、用现代经营方式拓展农业，着手推进农业集约化、专业化、组织化和社会化，全面提升农业现代化水平，促进“美丽乡村”建设和农村全面发展。这是日前出台的《关于加快推进现代农业发展的实施意见》中提出的目标。

关键词：农业示范园区

办创业园示范基地

每年都有一定补助

加快惠安台湾农民创业园建设。制定出台优惠政策，鼓励台商投资综合开发性农业，进一步加快惠安台湾农民创业园对台招商引资，积极争取省“台创园”专项补助资金。吸引一批重点涉台农业项目落地建设，培育园区优势特色产业。

加快安溪县福建农民创业园和省级农民创业示范基地建设。从2013年至2015年，市级财政每年给予福建农民创业园补助200万元；每年给予泉州每个福建农民创业示范基地补助20万元。

关键词：现代农业

到2015年安排1.3亿元

支持设施农业建设

到2015年，市级财政统筹安排1.3亿元专项资金，采取“先建后补，以奖代补”方式支持设施农业建设。

以现代农业园区（基地）为载体，带动“美丽乡村”建设，对列入“美丽乡村”建设示范村发展现代农业的项目给予优先倾斜支持。把发展现代农业作为“美丽乡村”示范村的重要考评内容。

关键词：农村土地流转

坚持土地的集体所有权

保障承包权用活经营权

创新土地流转模式。坚持土地集体所有权，保障农户的土地承包权，用活土地经营权。坚持依法自愿有偿原则，推进农村土地承包经营权依法采取转包、转让、互换、代耕、信托等形式有序流转。鼓励土地承包经营权在公开市场上向家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等进行流转，推动适度规模经营。鼓励农民以依法取得的土地承包经营权，入股组建土地股份合作社。鼓励农民依法以土地承包经营权作价入股发展农业产业化经营。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。探索建立农村集体建设用地平等进入非农用地市场的运作机制，建立风险防范和收益返还制度。

完善提升137个涉农乡镇（街道）土地流转服务平台，规范土地流转程序，逐步健全县乡村三级服务网络，形成土地承包经营权流转市场，实现土地流转信息的网络化管理。

关键词：农产品流通市场

升级农产品批发市场

新建或改造生鲜超市

升级改造农产品批发市场，新建改造城乡标准集贸市场、生鲜超市。大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店。引导农业龙头企业、农民合作社、家庭大户、专业大户、农家店等利用“世纪之村”电子平台开展农产品营销活动。

市级财政每年安排专项资金，认定10个物联网农业应用市级示范点，推进智能农业、精准农业与设施农村有机结合。

关键词：创新金融服务

每县（市）到2014年底

均设立一家村镇银行

把握泉州市列入全国“金改区”契机，重点发展村镇银行等新型农村金融机构，到2014年年底每个县（市）设立1家村镇银行。

扩大政策性农业保险覆盖面。逐步把规模化、设施化生产的特色农产品纳入保险范围。推进设施蔬菜政策性保险，对参保的设施蔬菜，在省级财政给予20%保费补贴的基础上，市级财政给予10%的保费补贴，各县（市、区）给予10%的保费补贴。