安溪县“两会”召开 全面深化改革加速跨越崛起

安溪县“两会”召开 提出——

全面深化改革 加速跨越崛起

安溪新貌 （林思宏 摄）

日前，安溪县十六届人大三次会议、政协十一届三次会议召开。会议听取、讨论、审议、审查各项工作报告，共商安溪各项建设大计。盘点过去，安溪已后发赶超、弯道超越；展望未来，安溪昂然踏上新征程，对明日发展寄托更大期盼。

回顾2013

后发赶超，实体经济加速发展

全年完成生产总值381亿元，增长12%；规模以上工业增加值151亿元，增长16.5%；全社会固定资产投资192.8亿元，增长30%；公共财政总收入31.53亿元，增长18%；农民人均纯收入12125元，增长12.5%……盘点过去的一年,安溪后发赶超、弯道超越，在一道道经济社会各项指标的测试上亮丽作答。

实体经济加速发展，年度工业用电量20.45亿度，增长10.2%，增幅已连续20个月位居全市首位；继前两年先后引进中国国际信息技术（福建）产业园、福建泉州（湖头）光电产业园之后，今年又与厦门达成“飞地经济”战略意向，计划在南翼新城合作建设湖里园、思明园，可望三年内承接厦门岛百家以上成长性好、贡献力强的电子、机械类企业集体搬迁入驻，让安溪实体经济再添两大强劲引擎。

中国国际信息技术（福建）产业园“三中心三基地”加快推进，数据灾备中心已完成主体工程并开始设备安装。福建泉州（湖头）光电产业园已入驻企业16家，6家企业正式投产。泰兴激光科技等55家企业的技改扩建项目顺利投产。安溪县总部经济区暨金融行政服务中心入驻企业总部36家、金融（保险）机构9家……2013年，安溪年度重点项目建设累计完成投资165亿元，日均4500万元。

“安溪铁观音·美丽中国行”深入5个城市开展品牌营销。成功举办第四届中国茶都安溪国际茶业博览会暨2013泉州茶文化旅游节。邀请中央电视台现场直播秋茶采摘丰收场景并共同举办“安溪铁观音财富大会”。与人民政协报社联办中国休闲文明系列沙龙——“安溪铁观音·茶聚正能量”活动。拍摄茶歌《飘香》MV和微电影,坪山茶业在香港正式上市，年年香、昭德茶业等5家茶企在天交所等场外市场挂牌交易。茶叶传统市场占有率17.28%、电子商务市场占有率21.3%，均居全国第一位，安溪涉茶总产值增至115亿元，连续5年位居全国重点产茶县第一位。

深入实施“12810”城镇发展战略，中心城区东拓、西进、南扩、北升，两大新城建设纵深推进，“一核引领、两翼齐飞，众星拱月”发展布局基本形成:安溪城区面积已达25.5平方公里，被住建部评为国家园林城市;大龙湖两侧夜景工程延伸至城东茶业新城和德苑工贸园；新增城市慢道系统8公里、绿地57万平方米、休闲广场11.5万平方米。两个新城建设纵深推进，湖头“三安幸福小镇”入选全国美丽乡村,创建国家生态县通过环保部技术评估。

悠悠万事，民生为大。莆永高速通车，完成校安工程项目205个，累计投入3.87亿元;总投资4.6亿元，启动建设县医院住院综合楼、中医院门诊楼等16个卫生建设项目，两年内城区病床位增加2000张以上;新农合、城乡居民养老保险参保率分别提高至99.93%和94%……一组组数字，凸显着日益丰盈的民生幸福，让茶乡老百姓过得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

县域综合实力提升至全国百强县第75位、全国最具投资潜力中小城市百强县第38位；荣膺全国科技进步先进县、全国魅力新农村十佳县、省级优秀旅游县、省级食品安全示范县、全省双拥模范县、全省征兵工作先进单位等荣誉称号，安溪诸多荣耀加身。

展望2014

昂扬向上，怀揣梦想再出发

新的一年，是安溪县全面深化改革、加速跨越崛起的关键一年。该县将深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，推动“实力强、百姓富、生态美”有机统一，计划实施县级重点项目228个，年度计划完成投资182亿元，为民办实事项目36个，总投资42.9亿元。

做大做强实体经济 建好“四大专业园区”，即中国国际信息技术（福建）产业园、福建泉州（湖头）光电产业园以及福建安溪经济开发区湖里园、思明园。以现有年纳税超千万元的工业企业为重点，力争通过三年左右的努力，全县有10家企业年纳税额超过1亿元。引导电商、贸易、中介、金融、保险等服务业和企业总部加快向金融行政服务中心聚集发展。持续大招商招大商，鼓励有条件的乡镇利用高速道口、资源禀赋引项目、上项目，深化“三维”对接、“回归工程”。

推动茶业转型发展 启动实施“茶园流转百企万亩五年行动”，大力推广“公司+基地+合作社+农户”生产经营模式。强化基础管控工作，大力推进茶企总部、茶叶庄园建设，提升业态水平，力争再有1家企业上市、3家企业在场外市场挂牌交易。加大市场营销力度，扶持、规范茶叶电子商务发展，筹建茶叶电商总部。

提升城乡宜居水平 高速公路、国省干道、县乡道路、市政道路四个层面同步推进，再掀道路交通建设新热潮；巩固提升国家级生态县创建成果，全年完成植树造林3万亩以上，严格落实流域水环境巡查机制；规划建设城区第二自来水厂，加快城区LNG供应工程建设，新增供气管道20公里以上。更新城区公交车；实施9个“点线面”整治项目，大力推进中心城区、主干道路沿线的裸房整治和旅游景区景点的环境卫生整治，筹建“数字城管”平台。

激发农村发展活力 加快发展现代农业，力促农民多元增收。打造“四金四银”特色农业品牌，改变单一农业结构，加大农村产权、林权确权办理力度，扩大林权抵押贷款范围，破解农民创业“资金难”问题。继续实施“十百千”扶贫开发工程。总结推广“村企共建”模式，实施美丽乡村重点建设项目80个，继续培育一批县级示范村和乡镇示范村，打造一批美丽乡村示范线。

提高群众幸福指数 加大农村教育投入，计划完成21所小学标准化建设、23所小学教学点提升工程、8所中学和15所小学运动场建设。加大卫技人员招录力度。支持偏远乡村卫生所改善诊疗条件，深入实施“生育文明·幸福家庭”促进计划，扎实开展人口计生优质服务“三级联创”活动。提高城乡居民最低生活保障标准，实施60周岁以上城乡居民养老保险人员丧葬补助制度。主动呼应泉州“东亚文化之都”，加快推进城区“3场7馆3中心”建设，延伸茶文化长廊，规划建设大龙湖休闲文化驿站。

加强政府自身建设 进一步转变政府职能，创新行政方式，持续推进“四下基层”，不断提高公共服务水平。进一步简政放权，优化服务，大力推行“一线工作法”，严格问责问效，确保各项工作落到实处。严格执行“八项规定”，全面推进惩防体系建设。积极探索稳增长、优结构、惠民生的新举措、新办法，奋力开创科学发展、跨越发展新局面。 （章财根）