330名社工难管4300社区服刑者 建议增经费留人才

【出路】

市人大代表：建议加大投入

“这些都是被法院判决有罪的，只是在社区服刑而已，一旦管理不好，影响的不仅是社区，而是整个社会！”市人大代表、鲤城区临江街道伍堡社区康黎英直言，按照现有的力量，要实现对矫正人员的监管，显然很不足。

康黎英代表指出，社区工作人员的专业水平有限，“有些人监狱都管教不好，能指望社区吗？根本应付不过来，而且社区工作太多，没有补贴，积极性很难调动”。

康黎英提了两个建议：一是加大财政投入，聘用更多的专业人才，例如每5个矫正人员配备1个专职社工；二是民政、慈善等多部门要及时介入，尤其是假释人员重返社会后生活困难，就容易再犯罪，“对这些人不能因为犯过事，就不列入帮扶对象了。”

泉州市司法局：强化集中管理

“市级‘中途之家’已经投建，通过集中管理，能够提高工作效率。”泉州市司法局副局长赵运军介绍，目前很多社区确实无法做好监管，可以考虑在县一级设立固定场所教育，但这会限制矫正人员的自由，还需获得授权。

去年12月，在全国人大常委会立法调研汇报会上，泉州市司法局局长郑建辉建议从两个方面改善：一是改变“临时工”身份，试行聘任制公务员模式，采用合同制，给予享受干部工资待遇；二是提升待遇，本着费随事转原则，省级财政加大补贴力度，按照每个社区矫正人员每年固定金额的标准，省、市、县按比例承担。

在实践中，不同县市也在尝试改革，以留住更多的专职社工。例如，丰泽就试行绩效管理，按照考核结果给予年终三五百元的绩效奖励；还有涨工资，每个月涨数十元，等等。但这些，显然还不足以带来改变。