330名社工难管4300社区服刑者 建议增经费留人才
【出路】 市人大代表:建议加大投入 “这些都是被法院判决有罪的,只是在社区服刑而已,一旦管理不好,影响的不仅是社区,而是整个社会!”市人大代表、鲤城区临江街道伍堡社区康黎英直言,按照现有的力量,要实现对矫正人员的监管,显然很不足。 康黎英代表指出,社区工作人员的专业水平有限,“有些人监狱都管教不好,能指望社区吗?根本应付不过来,而且社区工作太多,没有补贴,积极性很难调动”。 康黎英提了两个建议:一是加大财政投入,聘用更多的专业人才,例如每5个矫正人员配备1个专职社工;二是民政、慈善等多部门要及时介入,尤其是假释人员重返社会后生活困难,就容易再犯罪,“对这些人不能因为犯过事,就不列入帮扶对象了。” 泉州市司法局:强化集中管理 “市级‘中途之家’已经投建,通过集中管理,能够提高工作效率。”泉州市司法局副局长赵运军介绍,目前很多社区确实无法做好监管,可以考虑在县一级设立固定场所教育,但这会限制矫正人员的自由,还需获得授权。 去年12月,在全国人大常委会立法调研汇报会上,泉州市司法局局长郑建辉建议从两个方面改善:一是改变“临时工”身份,试行聘任制公务员模式,采用合同制,给予享受干部工资待遇;二是提升待遇,本着费随事转原则,省级财政加大补贴力度,按照每个社区矫正人员每年固定金额的标准,省、市、县按比例承担。 在实践中,不同县市也在尝试改革,以留住更多的专职社工。例如,丰泽就试行绩效管理,按照考核结果给予年终三五百元的绩效奖励;还有涨工资,每个月涨数十元,等等。但这些,显然还不足以带来改变。 |
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