泉州市中级人民法院院长作工作报告 重拳反腐

泉州市中级人民法院院长林贻华

东南网1月8日讯（海峡都市报闽南版记者）中共十八大之后，最受群众瞩目的，无疑就是反腐败。

去年，在惩治贪腐问题上，泉州中级法院重拳出击，收效显著。昨日上午，在泉州市十五届人大四次会议上，中级人民法院院长林贻华，为泉州人民交出一份成绩单。本网邀请华侨大学法学院副院长、硕士生导师白晓东副教授，解读泉州中院的这份报告。

关键词：惩治贪腐

报告摘录：共审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件147件160人。其中，少数司法系统干警因违纪违法被立案调查，中级法院党组积极配合纪检、检察机关严查案件，并开展廉洁司法专项教育整顿活动。

解读：160人因职务犯罪获刑，对司法系统内部人员也不手软，可看出法院在惩治贪腐工作中的良苦用心。法院在惩治贪腐体系中，处于关键环节，但反腐重在预防，应围绕预防贪腐，来建构反腐制度体系，建议国家出台反腐败法，全面设计和规范反腐倡廉体系建设，或对长效反腐有一定作用。

关键词：行政审判

报告摘录：全市法院一审审结行政诉讼案件398件，审查行政非诉执行案件2299件，积极推动行政机关领导出庭应诉，开展行政申诉案件异地交叉复查。

解读：在我国，“民告官”素称难事。行政案件立案难、审理难、执行难，历来是令法院头痛的难题。目前，立法机关已启动《行政诉讼法》修订程序，新的行政诉讼法，可能对行政诉讼目的、行政诉讼受案范围、行政诉讼类型、行政诉讼当事人、行政诉讼管辖、行政诉讼起诉期限等问题作出修订。律法修改后，“民告官”渠道将更加畅通，行政机关领导也将依法出庭受审，不履行判决的责任领导，或将被法院拘留。

关键词：强化执行

报告摘录：全市法院执结案件21835件，涉及标的额65.9亿元。与20家银行业金融机构建立财产快速查控系统，提高财产查控效率。优先执结追偿赡养费、抚养费、人身损害赔偿金、劳务工资等案3000余件，标的2.68亿元。

解读：去年7月1日，最高院颁布《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，泉州两级法院在贯彻执行新规上，加大执行工作的投入，强化执行方法的探索，让失信被执行人受到信用惩戒，确实取得较大成效。当然，执行工作仍需要积极探索。

关键词：司法公信

报告摘录：举办多场法院开放日活动，邀请各界代表500余人次旁听庭审。开通法院官方微博，公开法院领导网络邮箱，中级法院及时解决并答复网上咨询、问题反映70条。

解读：党的十八大报告首次提到加强司法公信建设，其中，司法公开是让群众体验到司法公平的重要环节，更是提高司法公信力的具体举措，并作为最高人民法院力推的任务，被明确写入党的十八届三中全会决定。

泉州两级法院的上述一系列举措，落实最高院相关规定，有助于增进公民的知情权、参与权和监督权，对于赢得公民对于司法的理解和信赖，从而提升司法公正性和公信力，都很有意义。

但法院工作涉及审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台方面的建设，因此，建议将涉及司法公信力的因素，按照上述程序予以节点式公开，落实以上三方面的平台建设，尤其是在网络信息时代，应当加大司法公开的建设力度，对公众质疑做出及时回应。

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两院报告解读：力争设立泉州台商投资区法院

早报讯（记者黄墩良 实习生周培菁）昨日下午，在泉州市第十五届人民代表大会第四次会议上，泉州市中级人民法院院长林贻华向大会作市中级人民法院工作报告。

拟设台商投资区法院

报告提到，在党委重视和代表呼吁下，设立泉州台商投资区人民法院前期工作有序推进。

据悉，泉州台商投资区建设如火如荼，城区的扩展，人口的涌入，相应的案件也增多。目前，大部分的民事、行政、刑事案件等，均由惠安县人民法院来审理，这给该院增加了大量工作。同时，从方便利民的角度，在泉州台商投资区设立人民法院也是各界的期望。为此市中院积极争取政策，在各界的支持下，开展了大量卓有成效的前期工作。

缓解涉诉企业困境

65名工人被公司欠薪94万多元，告到劳动部门。在执行过程中，南安市法院不是简单拍卖公司财产，让这家公司关门，而是采取“放水养鱼”的办法，既保证工人先拿到部分工资，也确保公司继续经营下来，发还其余欠薪。

能动司法，法院一方面想尽办法，扶持企业的发展，一方面对侵犯企业知识产权的违法行为“说不”，加强知识产权司法保护，审结相关案件668件。

报告中提到，针对宏观经济形势变化对实体经济的影响，法院开展“进百企、调百案、促发展”活动，用好诉讼和解手段，慎用诉讼保全等强制措施，缓解涉诉企业经营困境。

434名老赖列黑名单

欠钱不还，给社会信用带来了极大的挑战。法院强化运用执行强制措施和联动威慑机制，对拒不履行法律义务被执行人员保持高压姿态，依法限制出境584人次，公开曝光2161人次，将434名失信被执行人员列入黑名单，给予信用惩戒，移送公安机关查处4人。

报告称，法院建立涉民生案件快速执行机制，有限执结追索赡养费、抚养费、人身损害赔偿金、劳务工资等案件3000余件，标的额2.68亿余元。加大涉金融债券案件执行力度，为金融机构收回贷款8亿余元。重点推进“点对点”网络执行查控机制建设，与20家银行业金融机构建立财产快速查控系统，提高财产查控效率。

挽回经济损失9607万

去年12月4日，泉州市中级人民法院公审一起案件。因参与走私白糖6500多吨，偷、逃应缴税款约1529万元，吕某艇和他所雇佣的傅某光受审。对这类破坏市场经济犯罪的案件，法院严惩不贷。

据悉，一年来，全市法院一审审结刑事案件12693件16718人，同比上升15.3%和12.8%。依法严惩涉黑、涉毒、抢劫、绑架等严重危害社会治安犯罪，审结相关案件1531件。审结交通肇事、危险驾驶、危害食品药品安全、盗窃抢劫、电信诈骗等犯罪案件7667件。审结走私、非法集资、制售假冒伪劣商品等破坏市场经济秩序犯罪案件621件，判决挽回经济损失9607万元。

来源：东南早报