清源山风景区能否向市民免费开放？ 方案正研究

话题背景

12年前，杭州开启“免费西湖模式”。那时起，泉州市民就在想，清源山是否也能向泉州人免费。

2009年，政协委员和人大代表开始呼吁对市民免费，当时清源山管委会回应：经费短缺，时机不成熟。

2012年，清源山晋升为5A级景区，呼吁对市民免费的声音更高。那么现在，对泉州市民开放的时机成熟了吗？该怎么免费开放？免费后会遇到哪些问题？

昨日的“海都有约”，除了特邀三位委员、一位代表和一位市民外，还专门请到清源山管委会书记刘海祥。刘海祥说，对市民免费的方向已经确定，并已报市政府。但该怎么免，如何应对免费带来的各种状况，还需征集意见，研究制订详细方案。

1.主持人：

清源山对泉州市民开放

大家如何看待？

林世哲：我吧，每天早上大概6点就会到清源山运动，运动完后在山上泡茶。我认为顺应目前形势，应该要免费。

李百灵：我觉得，一直在谈免费，现在免费的时机已经成熟了。我之前去杭州西湖和北京颐和园，看到当地居民凭身份证免费进去，当时我就很羡慕他们，这是一种归属感。如果我能享受到这种优待，我会为自己是泉州人的身份自豪。

黄黉：这个问题，我们委员提了好几年了。2010年，我和另一位委员就提过清源山栈道免费的提案。我曾经带朋友去清源山，就只在老君岩附近逛逛，转一圈就得55块钱。这个价格，还是偏贵，泉州人都没法常去。当然你开放了，会损失一点钱，景区会算这个账。

孙亚宏：你们都喊免费，我不同，我反对免票。市民如果要爬山，可以买年票，才80元，任何时候都能去。我是管文物的，按规定，文物景点可以收费，因为要保护文物。收费的一大作用是可以控制游览人数。你不收费，我们担心随便什么人都进去，景点会怎样？

刘海祥：其实，这个话题是“冷饭”了。但是10年前谈免费和现在是不一样的。2010年，针对人大代表的建议，我们认为时机不成熟，但考虑市民锻炼需求，将上午8点前和下午5点后免费开放。

现在，清源山景区成了5A，市民也有很大呼声。如何让景区的建设成果和历史文化资源与市民共享，去年6月开始，我们已将免费对市民开放摆上了日程。方向定了，具体开放时间点等工作也在推进。这涉及一个统筹的问题，怎么开放，还要考虑旅游安全、景区容量和资源保护等，这些要调研解决，不能说放就放。

2.主持人：

清源山如果免费

会出现哪些问题？如何应对？

刘海祥：什么时候对市民开放？我们本来想，从今年就放开。钱是第一个问题，我们测算过，如果对市民免费开放，会影响收入的15%至18%。这个问题可以通过提高门票和精细化管理来解决。目前清源山统票为55元，在全国同类景区中最低，要申报调整，管理也可以减少成本。

黄黉：刚刚介绍了，一方面，对市民免票影响大概400万元；另一方面人多了，肯定要增加管理人员，又要开支。这两笔钱要靠多渠道集合，但政府是一个大头，政府在清源山管理、维护等要增加投入。

刘海祥：最大的问题是，清源山每天最大人流容量是1.7万人次，但春节时超2.2万。如果一下子开放，节假日游客叠加，会超过景区承载能力。清源山有文物，又是花岗岩，一旦破坏就无法恢复，这不是说着玩的。还有，交通、停车、游客休息、公厕怎么解决？现有山体不能建设太多建筑物，不能破坏山体。

林世哲：免费后，可能会有人到那喝酒，酒瓶、零食乱扔。但是这都需要一个过程，重要的是引导。如果管理人员有限，可以考虑跟本地草根公益协会配合，在黄金周等邀请志愿者参与环卫、执勤等。我就很愿意做个志愿者。市民素质提高了，管理难度就下降了。对于游客数量的控制，可在山脚下设电子屏幕，显示山上旅客数量。如果人太多，我相信游客也不会上山凑热闹。

李百灵：我很理解清源山的管理难，因为当地居民就很多。我经常带孩子去，一路教育孩子。泉州还有很多爬友、自行车友，其实可以像林先生建议的那样，成为义工力量，每月、每周，定期上山做义工。

孙亚宏：我还是担心清源山的文物。而且，清源山不收费，其他文物景点该怎么办？所以，我建议还是搞年票制。泉州人要支持泉州的文化旅游产业，你既然对“母亲山”这么喜欢，一年花个几十元的年票，为什么不愿意？

陈龙斌：对外地游客票价提高，能解决很多问题，比如钱，比如景区旅游质量。像云水谣，很普通，但票价接近200元。清源山票价太便宜，别人会觉得没档次。贵一点，游客就会更珍惜，反而是提升，也更能对外传播清源山。

3.主持人：

清源山免费

应该采取什么形式？

刘海祥：清源山的发展成果要与市民分享，我们再三强调这点。文物保护可以借助技防手段。停车问题，我们考虑就地的临时停车场。考虑到环保，也可把车停山脚；像你们提议的开电瓶车上山也行，总体规划也在思考中。

我们要研究，开放的对象是哪些人，怎么开放。对丰泽、鲤城居民？洛江、南安呢？我们前不久有个大胆设想，对大泉州的人开放，但调研后发现不行，可能会产生反作用。

李百灵：我认同逐步开放。其实，很多泉州人认为的免票区域，并不是老君岩、摩崖石刻等，而是锻炼的登山木栅道，不是旅游而是健身。像老君岩，本地市民去的并不多。所以应研究不同区域先开放。

陈龙斌：不赞成一下子放开，我觉得应该要循序渐进。目前，早晚锻炼的市民已经免费，其实可以在年票方面把价格调低一点，比如降到50元。既给市民优惠，也便于管理。

还可以对特定人群免票，比如泉州市区幼儿园、中小学、大中专学生可以持证全免。另外，组织学生到山上搞义工，包括卫生督导、义务导游等，以义工换门票，还宣传了文明旅游，一举多得。

对外地游客，我还建议搞“一票多游”，清源山一天没法游览完，统票的时效可以改进，持票几天都能游览。

黄黉：如果分时段开放呢？比如节假日，分批开放，高峰期部分开放？也要分景点开放，不是全部都开放。

林世哲：我建议，刚开始先每周免费开放一天，然后免费开放两天、三天，这样景区有个缓冲准备和适应。

刘海祥：大家谈了这么多，都是很好的意见，是为了把好事办好。我们也带来一个好消息，先将灵山圣墓作为一个试点，考虑春节前对丰泽、鲤城、洛江、泉港、台商区等市民免费（目前门票3元/人次）。这个试点情况，可以作为清源山开放的准备。