泉州争当改革“排头兵” 让“百姓富、生态美”

资源配置

发展生力军

帮企业创新研发

《决定》摘录：“加快完善现代市场体系，提高资源配置效率。”

使市场在资源配置中起决定性作用，是十八届三中全会的一个重大理论观点。《决定》和《方案》围绕提高资源配置效率都作出相关部署。

解读一：健全市场准入制度

今年一季度将启动工商登记制度改革省级试点工作。只要不涉及国家安全，具备基本的安全生产和环保条件的无照企业和个体工商户，可采取“先照后证”、注册资本认缴登记制等措施，推动他们开展企业工商登记，成为生力军。

解读二：创新土地保障机制

中央允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。泉州要争取列入国土资源部农村集体建设用地流转试点。

探索缩小征地范围和留地安置等让被征地农民分享增值收益的多种方式。从就业、住房、社会保障等多个方面采取综合措施维护被征地（海）人员权益，使其生活水平有提高、长远生计有保障。

采取多种方式推进城镇低效用地再开发。涉及改变土地用途的（除改变为住宅外），允许采取协议方式出让，重新签订土地出让合同。

解读三：帮中小微企业创新

泉州民营企业中，九成是中小微企业，研发投入少、创新能力不强，针对这一问题，坚持以企业为主体、围绕产业发展需求来组织科研攻关，加快中科院海西研究院泉州装备制造研究所等公共服务平台建设，不断完善产学研协同创新机制。