泉州市十五届人大四次会议 郑新聪作政府工作报告

（八）突出民生保障，健全公共服务体系

认真做好事办实事。实施“民生工程行动计划”，抓好城市卫生设施、防洪排涝、农村公路提级和危（病）桥改造、特困失能老人帮扶、残疾儿童康复救助、农民健康、低保家庭安居房建设、地质灾害危险点居民搬迁、“菜篮子”基地建设等33项为民办实事项目，从薄弱环节入手，集中力量解决一批事关群众切身利益的问题。

完善社会保障制度。建立经济发展和扩大就业的联动机制，大力培养高素质劳动者和技能型人才。抓好城镇职工“五险”、城乡居民养老保险、城镇居民医保和新农合等工作。发展养老服务事业和产业，鼓励居家养老，引导社会力量兴办养老服务机构。启动市社会福利中心建设，支持发展慈善、社会救助和残疾人事业，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，鼓励开展志愿服务活动。认真实施妇女儿童发展纲要，保障妇女儿童合法权益。抓好一批以公共租赁住房为主的保障性住房建设。

大力推进教育现代化。深化教育领域综合改革。启动第二轮学前教育三年行动计划。力争创建“教育强区”2个，通过义务教育发展基本均衡县（市、区）省级督导评估6个。加快城东、东海、江南学园建设，力争泉州实小洛江校区、晋光小学东海校区秋季正式招生；增加中小学学位1万个，努力完成义务教育标准化学校创建任务。建成泉州教育城域网。加快现代职业教育体系建设。支持办好华侨大学、泉州师院等高校，从体制机制上解决人才培养与需求“两张皮”问题，提升高校服务地方发展的能力。规范发展民办教育，扶持发展特殊教育、老年教育、继续教育和社区教育。做好关心下一代工作。

提升卫生服务水平。深化医改工作，扩大公立医院改革试点。加快市中医联合医院、光前医院扩建、晋江和石狮市医院新院等项目以及妇产、儿童、精神卫生等薄弱学科建设，全市新增医院床位2500张以上。强化乡镇、社区医疗卫生服务功能。抓好卫生人才队伍建设。大力发展中医药事业。深入开展爱国卫生运动，提高疾病防控、妇幼保健、公共卫生服务水平。落实人口计生政策，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。开展全民健身活动，全力备战省运会。

创新社会治理机制。改进社会治理方式，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。深化“六五”普法，建设法治泉州。完善社会信用体系，建立守信激励、失信惩戒制度。创新有效化解社会矛盾机制，完善“大调解”机制和信访“路线图”，做好积案化解工作。深化国家安全发展示范城市创建工作，建立隐患排查治理体系，强化重点领域安全专项整治，提升标准化建设水平，加快建设石化安全生产应急救援中心，遏制重特大事故发生。建立最严格的食品药品监管制度，有效治理“餐桌污染”。完善社会治安立体防控体系，加强执法规范化建设，重拳整治社会治安热难点问题，整合各方面资源和力量，推行城乡社区网格化服务管理模式。促进民族团结、宗教和谐。抓好国防动员、民兵预备役、支前、人防等工作，推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。