泉州市十五届人大四次会议 郑新聪作政府工作报告

（四）突出“三农”工作，推进城乡统筹发展

构建新型农业经营体系。推进标准农田建设，推广良种良法125万亩，稳定粮食生产。实施“现代农业加快发展行动计划”，市级财政今明两年安排1.3亿元资金扶持现代农业。建设国家级和省级农业科技园区、农民创业园、示范基地12个，扩大设施农业规模。新增专业大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体500个，培育新型职业农民1000人。加强农产品质量安全体系、专业市场和冷链物流设施建设。深化泉台农业合作，加快台湾农民创业园、台湾农业技术交流推广中心建设，办好海峡两岸“农订会”。

不断提高农民生活水平。认真落实强农惠农富农政策。大力推进扶贫开发，每年统筹安排1亿元资金，扶持30个市级扶贫开发重点乡镇、300个市级重点村发展，实现年度脱贫5万人以上。全力支持安南永德争取中央苏区县政策。推动“老少边岛”地区加快发展。突出抓好新生代外来务工人员的就业帮扶，加强失地失海农民的就业技能培训，新增农村劳动力转移就业6万人以上。继续实施造福工程。盘活农村土地、林地、海域等资源，壮大村集体经济。

加强农村基础设施建设。认真落实美丽乡村建设五年行动计划，抓好5条市级示范线、5个示范乡镇和20个示范村，支持永春创建全省美丽乡村示范县。深入开展家园清洁行动，强化农村环境卫生长效管理。实施90个水利项目，推进晋江防洪、“七库连通”工程、山美水库湖泊保护试点等项目建设及白濑水利枢纽工程前期工作，抓好农田水利建设、中小河流治理、水库和海堤除险加固、水电站扩容增效及防灾减灾等工作。

（五）突出产城融合，打造宜居幸福城

开展“环湾规划建设年”活动。安排项目440个，年度投资441亿元。精心做好环湾区域城乡一体化、综合交通、城市建筑风貌等规划，推动中心城区单元控规全覆盖。全面推进环湾十大片区开发，抓好虫寻埔-金崎新区改造、潘山启动区、百崎湖片区整治、世贸中心等项目及一批安置房建设。稳步推进 “三旧”改造。出台中心市区安征迁补偿统一规范意见。鼓励建筑企业总部回归，支持建筑业发展壮大。

科学布局城市配套。完善中心城市内环、二环及环城高速等道路骨干网络。全力推进国道324线丰洛段改造、普贤路拓改、站前东西大道和站前大道鲤城段等建设。抓紧金屿大桥、北峰至城东通道、刺桐路北拓以及城市轨道交通、有轨电车等前期工作。加快城市公交线路加密、延伸和优化，科学规划建设机动车道、自行车道、步行道和停车场设施，着力缓解“行车难”、“停车难”问题。抓好一批优质学校、综合医院、运动场馆。加强地下空间综合利用开发。实施新一轮内沟河截污及护栏安全加固改造。深化“点线面”攻坚，启动“三边三节点”景观塑造，加快城市绿道山线、泉州植物园等建设，开工观音山公园、滨海公园二期等项目。实施晋江、洛阳江两岸景观改造，打造泉州“外滩”。

积极促进产城联动。研究推进“都市型产业发展行动计划”。合理规划商务区、会展区、金融区，加快建设东海、鲤城、晋江等总部经济区及泉州会展中心，壮大总部经济、楼宇经济。积极引进国内外知名开发商参与开发，推动房地产业持续健康发展，建好一批城市和商业综合体项目，促进文化、旅游、健身、家政等服务消费，培育核心商圈。加快推进南、北翼新城规划建设，抓好泉港产城联动发展新城区、南安沿海“三镇”产城联动发展新城镇试点。

提升城市管理水平。深化精神文明创建工作，突出抓好公共环境、公共秩序、市民素质提升等关键环节，力争进入全国文明城市行列。加快建设“智慧泉州”，扩大“数字城管”覆盖面。进一步落实市、区、街道管理职责，完善城市管理长效机制，抓好城乡结合部、老旧社区、背街小巷、集贸市场等薄弱区域环境整治，巩固扩大创卫成果。深化城市道路精细化管理，落实临时占用挖掘道路审批公示制度。组织开展打击“两违”专项行动，坚决遏制“两违”。强化城市管理综合考评，进一步发挥市容市貌观察团作用。完善物业管理制度，规范新型社区服务。