鲤城7片区石头房今年将改造 就地翻建分4种情况

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东南网2月20日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思）鲤城老城区的石头房居民，今年将有一批人先行改造。记者昨日从鲤城区政府了解到，已明确提出2014年度要先期完成35万平方米的改造任务，并划定7个片区列入试点。同时还下发《鲤城区加快推进石结构房屋改造五年工作计划（征求意见稿）》（以下简称意见）。

泉州共有石头房1.6亿平方米，总户数达82万；市委、市政府已出台五年工作计划，而鲤城有342万平方米石头房，涉及6万多人。鲤城区今年将把完成其中10%石头房的改造列入“为民办实事”内容。

今年目标：

7片区列入试点

目前，鲤城区已完成辖区石头房调查摸底，提出2014年的改造任务。

今年即将试点的7个片区分别是：新塘片区危旧房改造、华塑片区危旧房改造、兴贤路北侧片区改造、延陵片区危旧房改造、向阳新村片区危旧房改造、西郊新村改造、县后街危旧房片区改造等，涉及改造面积约35万平方米。

这些试点片区的分布，既有老城区的旧小区，也有江南新区的危旧房。

鲤城区区长黄阳春指出，这项工作不仅是防震减灾工作的重中之重，还要从拓展发展空间、打造城市升级版和更好地改善民生等层面给予重视；要梳理汇编上级扶持政策，融合“三旧”改造、低效用地再开发、美丽社区建设等政策的利好点，制订操作性强的搬迁改造政策，明确各改造项目的责任分工和进度安排。

鲤城区改造的重点，跟全市划定的三大类型相同。其中，对接《泉州市中心市区“三旧”改造专项规划》确定的拟成片改造片区，实行成片改造；位于成片改造范围内且近期政府拟启动实施改造的石结构房屋，原则上采用货币补偿和就地就近安置。

就地翻建：

具体分4种情况

很多市民关心就地翻建的条件。意见提出了4种具体的情况和改造方式，其中“近期（5年内）”是否会列入启动改造，成为一个关键的时间节点。

第一种情况是，位于成片改造范围内但近期（5年内）不会启动实施改造的石结构房屋，经鉴定存在居住安全或公共安全的，由业主提出申请，申请人提供拆迁安置书面承诺。在所属片区统一改造时应无条件服从政府的拆迁安置，原则上按原层数、原面积予以审批翻建，经社区、街道审核，区政府研究同意后，按程序向市城乡规划局申请翻建手续。

第二种情况是，位于成片改造范围内但近期不会启动，存在居住安全或公共安全的石结构房屋，业主无意向或无法申请自行翻建的，由政府进行提前拆迁安置或收购。

第三种情况是，近期（5年内）未列入成片改造范围内的石结构房屋，由申请人申请危房鉴定，按程序向市城乡规划局申请办理危旧房翻建手续。

第四种情况是，近期（5年内）未列入成片改造范围，存在居住安全或公共安全的石结构房屋，业主无意向或无法申请自行翻建的，由政府进行提前拆迁安置或收购。

对于第二种和第四种情况，将争取市政府支持，设立古城保护复兴基金。对具有保护价值的，从古城保护复兴基金中列支进行修缮、保护；对无保护价值的先予以拆除，作为城市绿地和城市改造储备用地。

政策落实：

严防严查“两违”

提倡成片改造，部分情况允许翻建，部分业主难免会有趁此机会扩建的想法。

对此，鲤城区明确提出，除了进行资金扶持，支持拆旧建新、异地安置，引导群众集中到统一规划的住宅小区居住外，还将严防、严查“两违”现象。

据了解，这项工作将作为鲤城区“一把手”工程。一方面，将配合国土部门做好土地权属认定，通过确权，解决一户多宅及“两违”建设的认定和处置办法，解决历史遗留问题；规划、建设部门将加强石结构房屋改造的放样、验线，并在房屋竣工后，依法办理房屋所有权登记。

此外，行政执法部门将加强批后监管，负责石结构房屋改造全过程的巡查、监管，严厉制止“两违”及不按批准要求超规模、超面积建设等行为，对未经批准擅自改建或未按照批准的指标进行建设的，均认定为“两违”，由行政执法部门依法查处。