拓展综合配套改革 每年5000万助推民企创新转型

进一步拓展民营经济综合配套改革 出台实施意见

每年5000万助推民企创新转型

本报讯（记者郭子芳 刘倩 通讯员王意明 王晓平）作为泉州经济新增长极，泉州台商投资区孕育着纺织服装、鞋业、食品饮料、机械制造、纸品印刷、建筑建材、石化后加工业等多个产业集群，形成民营企业的投资乐园。

日前，该区出台《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的实施意见》（以下简称“意见”），从工商登记制度改革、行政审批制度改革、拓宽民间资本投资领域、鼓励企业自主创新、促进工业转型提升等多方面推动民营经济领域的改革，并每年安排5000万元专项扶持资金，为该区推动民营企业创新转型发展汇聚正能量。

平台支撑

设立电商协会　加快建设孵化器

创新是民营经济发展最核心的动力。谈及商业模式创新，该区科经局相关负责人表示，如今各行各业比以往任何时候都更加深刻地与电子商务发生着关系，“电商已经成为一种商业生态，而不仅仅是一个销售渠道”。

去年以来，该区推动设立区电子商务协会，并给予20万元启动经费。此外，对年税收1000万元以上的工业企业，该区还给予了相当力度的鼓励措施：建设独立电子商务应用平台的，按项目当年实际投资额的10%，最高不超过30万元进行资助。

做大电子商务规模，更要做出有影响力的淘品牌。据了解，为大力培育网络零售品牌，该区出台政策，对注册地及结算地在该区的网络零售品牌，年网上销售额超过3000万元的，每家给予一次性奖励10万元。对年网上销售额超过1亿元的网络零售品牌企业总部（及结算地）入驻该区，给予一次性奖励20万元。该区相关负责人表示，目前，泉州台商投资区已经在推进电子商务园区建设工作，对入驻电子商务企业超过40家，园区使用面积超过2万平方米的电子商务园区，将给予30万元奖励。

除了电子商务协会、电商产业园区等平台建设，泉州台商投资区还将夯实基础，大力建设科技企业孵化器，同时赋予孵化器建设用地优惠政策。鼓励和支持高水平公共研发平台建设，该区对孵化器内科技创新平台新增实验仪器设备的，按照不高于新增设备总投入30%的比例给予资助，最高100万元。

拓宽渠道

发展质押融资　推动股权融资

拓宽融资渠道，消除投资壁垒，是泉州台商投资区针对金融领域改革的方向。

“经营周转资金短缺是小微企业遇到的常见问题。”据介绍，为了让更多小微企业破解资金周转难题，该区设立小微企业信贷风险补偿基金，鼓励商业银行创新小微企业贷款方式，降低商业银行发放小微企业贷款的潜在风险，推动商业银行加大对小微企业的信贷支持力度。

以往，贷款质押的常常是厂房、土地等有形资产，质押形式单一，企业融资渠道受限。推动发展质押融资业务后，泉州台商投资区鼓励商业银行开展专利权质押、商标权质押、股权质押等质押贷款业务，重点支持行业龙头企业和科技型企业申请质押贷款，推动商业银行创新订单、仓单、保单、应收账款等质押融资模式。据了解，股权融资也是今后该区将拓宽的融资渠道之一。

除此之外，该区还将继续支持符合条件的企业境内外发行上市，推动境内上市公司和非上市公众公司发行优先股，支持上市公司实施再融资和资本运作。大力推进创新型、创业型、成长型中小微企业在全国中小企业股份转让系统和海峡股权泉州交易中心挂牌融资。鼓励各类资金来区设立产业、股权或创业（风险）投资基金。与此同时，扩大直接债务融资规模，鼓励上市或挂牌后备企业发行企业债、中期票据、区域集优票据、短期融资券和中小企业私募债。扶持中小企业发行中小企业集合债、集合票据和区域集优票据。

政策支持

资金土地全方位保障

除了平台的搭建，融资渠道的拓宽，泉州台商投资区还针对高新科技产业出台了一系列政策，从土地、人才、资金等各个方面拓展民营经济综合配套改革。

据了解，对于该区已经被确认为国家火炬计划重点高新技术企业、省级高新技术企业的，分别奖励20万元、10万元；对主导或参与制定国家标准的企业，分别奖励20万元、10万元；对获得“中国驰名商标”（国家工商总局认定）称号的企业，给予50万元奖励……除此外，该区还整合设立专项资金，将区级各种有关扶持资金统筹使用，每年安排5000万元，作为民营经济综合配套改革专项扶持资金。

在工业企业土地保障方面，《意见》提出建立工业用地使用年限弹性化制度，根据不同行业在发展周期上的差异和民营企业自身用地需求，采取“分阶段出让、短期出让、租赁”等多种弹性土地供应方式，解决民营企业的发展空间问题。