石狮将在中心市区试点石头房危旧房单元改造

东南网4月29日讯（海峡都市报闽南版记者 华健 通讯员 杨初兴）石狮将在中心市区“两镇两街道”（灵秀镇、宝盖镇、凤里街道、湖滨街道）选择若干条件成熟的区域，推进石结构和危旧房屋的单元改造试点工作。昨日，石狮市政府对外公布相关指导意见。

依据意见，在划定的城市更新改造单元内，根据业主（即土地使用权人和房屋所有权人）拆旧建新的意愿，在政府统一规划的前提下，以业主为主体组织联合翻建，拆除原有布局散乱的房屋，对整体土地进行重新划分，先预留城市道路等公共配套设施用地，剩余土地按一定折扣比率，重新安排给原业主，业主根据规划要求在重划地块上自行建设或联合建设房屋。

在更新改造单元内，除市政设施外，公共配套设施的建设资金由业主共同分担筹集，或者在重划后节余土地依法收储的出让收益中支出。

项目可以由业主大会自行组织并筹资设立，或与房地产开发企业共同出资设立的项目公司，或者直接委托房地产开发企业进行开发建设。

同时，允许在现行法律法规框架内，探索成立如住宅合作社、土地股份合作社、业主自改合作社等其他形式经济组织，作为项目实施人。而在土地重划项目资金筹集方面，可以是“以地换钱”、“集体筹资”或者“业主自筹”，但筹集资金实际到账的比例，不得小于项目总投资的30%。

根据相关流程，初期主要是根据城市更新改造单元内业主联合翻建的意愿，由社区集体经济组织向所在镇（街道）提出书面申请，要求开展“土地重划、业主自改”试点。所在镇（街道）根据申请，酝酿成立由镇（街道）、村（居）干部和业主代表组成的项目筹备小组，并进行前期调查。获得70%户数同意参加“土地重划、业主自改”，且同意户数土地面积达60%以上后，制订相关方案，然后申报审批。

目前，石狮中心市区石结构、危旧房屋有9877栋，面积达370万平方米。