户口登记不与计生挂钩 父母违规不能让孩子买单

父母违规 不能让孩子买单

“省公安厅出台便民举措，要求派出所办理户口登记不以计生政策为依据，可以理解是一种重申、强调。”市公安局户政支队副支队长杨奕锋说，泉州公安机关在推进出生户口登记改革，虽然阻力很大，但是这几年工作一直在突破。

昨日早报报道省公安厅出台9项便民举措（详见早报昨日A03版），提出派出所在办理户口登记时，不得以计生政策为依据。9项新举措自今年5月1日起施行。

□早报记者 林加华

三份文件

看户口登记改革

“多个部门一直在努力，户口登记工作也慢慢在松动，消化历年积累下来的未登记人数。”杨奕锋说。

2008年4月，福建省公安厅、卫生厅、民政厅、人口和计划生育委员会四部门联合出台文件（以下简称［2008］228号文件），旨在解决我省历年出生人口未落户问题的意见，明确提出，办理户口登记，不得把交纳社会抚养费作为前置条件，严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和其他“搭车”收费。

2013年，省公安厅出台9条严禁措施，再次提及解决户口登记中的计划生育阻碍问题，明确“严禁在证照办理中附加条件”。户政部门以此为依据，继续推动户口登记工作。

今年1月29日是农历腊月廿九，“年兜”已近，福建省公安厅以加急传真的形式，部署组织开展无户口人员摸排清理工作，提出“对于出生未落户人员，凡能提供本人出生医学证明和父母结婚证的，户籍窗口应当场予以办理落户手续，不得增设任何条件和程序”。出生医学证明、结婚证等证件不全的，要按照［2008］228号文件规定的条件和程序分类受理，“不得要求群众提供计生证明和缴交社会抚养费证明等材料”。

杨奕锋说，将于5月1日起施行的9项便民举措，省公安厅的表述更为明确：居民向派出所申报出生户口登记，派出所不得以计生政策为由不予办理。

父母违规

不该影响孩子落户

杨奕锋直言，对于户口登记问题，市计生委的态度很明确，“出生了就应该让孩子落户”，也做了大量的工作。但是，这项工作在基层遇到的阻力很大。

据介绍，自［2008］228号文件下发后，泉州市户政部门就开通了热线0595－22180578，接受老百姓咨询、投诉，到现在热线一直畅通，市公安局户政支队也督办了多起个案。但是在施行过程中，各种阻力很大。市政府曾为此特意开过协调会，要求贯彻执行该意见的部署，为户口登记扫除障碍。

2010年适逢全国人口普查，市公安局户政支队和市计生委联合，直接下基层督办，解决了不少历年出生人口未落户的问题。

2013年，市公安局户政部门在落实9条严禁措施中，明确不以准生证和缴交社会抚养费证明为依据，办理了一大批落户难的问题。

据权威统计，2010年泉州市登记的出生率为17.41％。，2011年为14.54％。，2013年为19.86％。。相关部门分析，泉州市每年的出生率为12％。～13％。，可简单地理解为每年增加的比例，除了新生儿落户登记外，就是当年解决的历年出生人口未落户人员数量。

“父母违反计生政策，应该是父母受到相应的处罚，不能让孩子来买单。”杨奕锋说。