省政府出台政策培育龙头 泉州重点支持六类创新

编者按

加快推动产业转型升级，培育龙头企业，发挥支撑和带动作用，政府要有为，支持要有道。今年以来，福建省及泉州市研究出台多项举措，加大帮扶力度，为企业创新营造良好氛围。本报记者对企业在运营中可对应享受的各项扶持政策进行梳理。

省政府出台政策 真金白银培育龙头

本报讯 近日，省政府发出通知，为进一步落实产业龙头促进计划实施方案，充分发挥产业龙头的支撑和带动作用，促进工业经济稳定增长，提出七条扶持措施。

促进增产增效

每度电奖两毛

明年年底前，对直供区制造业龙头企业（已参与2014年省电力直接交易的龙头企业除外）每日7：00—8：00和21：00—23：00的用电量给予每千瓦时0.2元奖励；对已列入2014年趸售县调整用电峰谷时段的企业延长用电谷时段3小时，调整为每日21：00—次日8：00，相应缩短用电平时段时长。

推动有效投资

进口增值税补5%

支持引进先进设备。对龙头企业投资鼓励类项目引进国外先进技术设备，省级财政资金按其进口环节增值税的5%给予补助，省重点技术改造项目优惠政策可予以叠加。

支持技术创新

研发费抵扣50%

支持龙头企业加大研发投入，对龙头企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用计入当期损益未形成无形资产的，允许再按当年研发费用实际发生额的50%，直接抵扣当年的应纳税所得额，各级财政按企业实际加计扣除的所得税额予以同量资金奖励。

帮助拓展市场

最高奖500万元

2014－2015年，龙头企业参与省外项目招投标中标并完成合同货物验收，单个中标合同金额1000万元以上的，按合同金额3%给予奖励，同一项目累计奖励金额不超过300万元，单个企业年度最高奖励金额500万元。

鼓励兼并重组

最高补300万元

鼓励龙头企业通过合资合作、产权流转和股权置换等方式实施产业链、价值链并购重组。对兼并重组发生的评估、审计、法律顾问等前期费用及并购贷款利息，省级工业和信息化专项资金予以补助，单个项目补助额最高不超过300万元。

强化要素保障

地价七折优惠

由福建银监局牵头，建立龙头企业信贷审批绿色通道，提升放贷效率。对“退城入园”异地改造企业实行“三旧改造”政策，在土地盘活、资金补偿、工业用地以及基础设施配套等方面给予重点支持；在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应的省工业用地出让最低价标准的70%执行。

省政府出台八条措施 政银企合力破解融资难

本报讯 前不久，省政府下发了《关于加强企业融资服务八条措施的通知》，提出进一步加大金融对实体经济的支持力度，努力缓解企业融资难、融资贵问题。

通知指出，加强政银企沟通协调；加强不良贷款风险监控；保持企业信贷规模稳定；增强应急资金的保障能力；成立政府主导的融资担保机构；发挥小额贷款公司和海峡股权交易中心的作用；鼓励企业发债融资；强化融资租赁和信托资金对企业的支持等。

通知要求，将福建省再担保公司改制为政府主导的融资担保机构，省财政增资10亿元，将省再担保公司注册资本金增加至17亿元，将政府主导的融资担保机构代偿率的容忍度提高到3%。

此外，支持小额贷款公司通过海峡股权交易中心开展股权融资、发行私募债、转让信贷资产，拓宽小额贷款公司融资渠道。用好用活“小微企业发债增信资金池”资金，在为企业发债增信的基础上，为省内企业通过海峡股权交易中心发行私募债券、股权质押融资、融资租赁、资产证券化等提供增信服务；省财政根据使用情况，逐步扩大“小微企业发债增信资金池”规模。积极帮助企业解决发债所需的增信、担保等问题，由相关专项资金予以扶持。

开展“支持企业全方位创新”行动 泉州重点支持六类创新

本报讯 在加快创新转型“1+X”政策体系、拓展民综改革“1+7”政策体系等政策持续发酵的背景下，近日市委、市政府下发《泉州市“支持企业全方位创新”行动方案》（以下简称《方案》），为全市企业拉开全方位创新吹响新的号角。

据悉，在新一轮“支持企业全方位创新”行动中，我市将在原有政策、原有资金不变的基础上，切实提升各类奖励性、鼓励性扶持政策的时效性和实效性，进一步聚集各类资源、强化要素支撑，全力支持六大类创新。

产业组织创新：支持中小微企业向“精品工厂”、“精致服务”转型，推进龙头企业和中小企业订单对接、供应链协同、技术协作，构建产业组织创新的“生态系统”，推动全产业链整合优势，全面提升产业集群整体竞争力。

产业龙头引领：每年扶持一批重点龙头企业，“一事一议”保障生产要素。深入实施产业龙头计划，每年确定一批重点龙头企业，实行分级管理、分类指导、重点扶持，力促龙头企业做大做强。

企业技术创新：每年培育100家以上拥有核心技术的“科技小巨人”企业，每年支持10个市级公共研发平台。实施“数控一代”示范工程。

商业模式创新：我市将每年评选50家商业模式创新示范企业，建立最佳商业模式示范企业案例库。纳入案例库的企业，2年内可享受贷款和人才扶持待遇。要实施电子商务集聚发展“256”工程，争创国家跨境贸易电商服务试点城市。

品牌（市场）创新：我市还将主动融入国家“21世纪海上丝绸之路”战略，提升泉州品牌在“海丝”沿线国家和地区的知名度和市场占有率。

金融服务创新：发展产业链金融，支持小贷公司试点跨县域经营。力争到2018年年底海峡股权泉州交易中心挂牌企业达700家，力争2015年年底上市公司超100家。

□本报记者 邱和军