扬帆海丝 泉州文化、经济、改革、城市大胆先行

转型先行

打造泉州经济升级版

升级！经济寒冬中，泉州以强有力的政企合力，亮出经济升级版。

今年，“支持企业全方位创新”行动正式开启，将集中释放泉州加快创新转型“1+6”、拓展民综改革“1+7”、“54321”跨越计划等政策的叠加效应。“今后，鼓励企业创新的事后激励将变为事前、事中激励。”这一小小的前置动作，折射党委、政府的服务升级。

不仅如此，去年起，泉州每月召开项目、企业座谈会近百场，解决问题1209个。开展“万家企业手拉手”专项行动，让180家龙头企业牵手1268家中小企业，对接产能450多亿元。认定316家科技小巨人企业，给出真金白银的16项扶持措施。还有便利化通关、结构性减税、项目审批流程再造……这些呵护备至的“月嫂式”服务，效果立竿见影：

企业在升级。今年一季度，泉州纺织企业进口设备花了6810万美元，比增5.62倍，“一人包干百台机器”的风景现身智能化车间。时隔十四年，恒安第三次挥刀再造，联手IBM打造供应链信息化系统。特步把全球动漫泰斗、《猫和老鼠》作者埃里克肖引入品牌动漫创作团队。南威与微软合作成立“泉州微软技术中心”。全市上市企业增加到87家。不仅是标杆企业，一向被视为“草台班子”的农业合作社，也从“小舢板”变身“巨舰”。全市注册资本超亿元的合作社有2家，超5000万元的21家。

产业在升级，透过广角看泉州经济，更多变化攸关未来。产业结构正从轻变重。建筑建材业产值突破千亿；机械产业迈向“数控一代”，向千亿产值发起冲击，更为全市经济引入“智慧生产线”。另一方面，现代服务业、现代农业、战略性新兴产业加紧布局。去年，泉州服务业首次出现两位数增长，三年来，“第三产业发展年”活动每年推动资金超500亿元；今年，市财政拿出3715万元扶持设施农业。风起云涌的还有工业设计，首批26个国家级工业设计中心中，泉州占2家。中科院海西研究院泉州装备制造研究所落地，泉州实现引进国家科研院所“零”的突破。

商业模式也在升级。去年全市电子商务总交易额超1000亿元，增长60%。菜鸟智能物流、中兴外贸电商、民生电商等高端平台先后入驻。全市建成电商集聚区近40万平方米，在全省率先出台专项政策，每年千万元支持“电子商务在行动”。

升级！用数字说话：去年，全市GDP5218亿元，连续15年位居全省第一，人均GDP突破1万美元；民营经济增加值近4300亿元，比GDP增幅高1.3个百分点；泉商回归项目125个，总额1127亿元……

改革先行

争创改革创新示范区

去年，泉州成为全国三大国家级金改区之一，加上不久前获批的国家发改委民营经济综合改革试点。两大国字号招牌，让改革平添底气。“好牌”在手，如何打成“好局”？

先说金改。

今年以来，市民“家门口”多了21家社区银行，金融服务打通了“最后一公里”。

海峡股权泉州交易中心为小微企业打开一扇融资新窗口，预计今年年底挂牌企业达到300家。

4月初，泉州连发数份文件，鼓励金融业发展，规范民间融资，允许小额贷款公司跨县域经营。

短短一年多，围绕打通金融资本进入实体经济、民间资本进入金融领域“两个通道”，省市出台50多项“组合拳”政策，67个金改项目全面铺开。菲律宾首都银行入驻，结束福建十年无新外资银行进驻的历史。市、县两级拿出2400万元设立农业贷款风险补偿资金，破解农村“金融贫血”。去年，全市金融业增加值增幅高于GDP7.2个百分点，新设银行机构37家、升格2家，小微企业金融服务机构143家、准金融机构42家。小微企业贷款授信户数增长近四成。

与金改相呼应，从城市到县域、乡村，民综改革多点并进，改革红利充分叠加。

年初，第七次千名企业家大会召开，聚焦“拓展民综改革”。“1+7”等一揽子政策，在商业模式创新、工业经济、小微企业、电子商务、工业设计、经济管理培训等方面各展手脚。企业登记更便利，工商登记制度改革实施仅2个月，全市个体工商户比增七成，各类市场主体突破30万大关；企业投资范围更广，市场准入进一步放宽，民营资本投资多家医院，建设公共租赁住房近22万平方米；政府服务更高效，城镇低效用地再开发利用、经济发达镇行政管理体制改革、行政服务标准化等国家级改革试点稳步推进，一年间，市级行政服务中心窗口当场办结率提高至54.1%，基本建设项目审批时限由最长需185天压缩至33天。

在县域，民综改革风起云涌，全市13个方阵各具主题。其中，石狮全域城市化，德化统筹城乡，晋江、丰泽现代服务业综合改革成为省级试点，泉港和南安沿海三镇的产城融合也在加速推进。