惠安松溪石改户享10万低息贷款 泉港村民享就医分红

泉港区山腰龙山片石头房屋规划图

东南网6月20日讯（海峡都市报闽南版记者 曾小琴 田米 文/图）作为泉州十大石改示范区之一，惠安松溪片区，通过整理土地围垦的方式获得补助，同时，统一规划让村民建别墅，改造过程中，村民还能享受10万元银行低息贷款；而泉港龙山片区，则采取成片改造，商品房建设引进房地产企业采用“三旧改造”的模式进行，小学、配套幼儿园及周边市政道路由区政府投资建设、安置区（聚福小区三期）采用棚户区改造的模式进行。

昨日，泉州市城乡石结构房屋改造工作领导小组办公室，组织媒体走进石改示范点惠安黄塘松溪和泉港龙山片区。

惠安松溪：

复耕补助石改户 可享10万低息贷款

松溪片区改造项目，涉及松溪村中的顶陈、下陈、溪边、翁厝四个小组，涉及289户，1077人，拟拆除房屋413幢，其中石结构和土木结构房屋310幢。

昨日，海都记者在松溪村放眼望去，大片的石结构房屋参差不齐，有单层为石结构，也有底层是石结构，二三层是砖混结构的，另有数栋改造后的钢结构小别墅。庭前院后拥挤无序，厝路、层数、标高、朝向等随心所欲，村庄道路不通，汽车难于进出。

惠安县住建局村镇建设管理站副站长黄海农介绍，该片区目前改造的总体思路是政府和村委主导，村民参与，由设计院总体规划，统一建设水、电、路、排污、绿化等设施，房屋统一外墙，内部由村民按规划方案统一自建。对于已自行翻建的框架结构房，将不纳入改造。首期改造，先从比较破旧、无人或少人居住的石结构危房旧房入手，占地面积约21亩，建筑面积约8000平方米，拟拆除房屋78栋，涉及人口178人，目前正处于签约状态。

该片区还拟通过改造复垦耕地，按政策享受每亩35万元的补助，作为石改部分资金补助。惠安县农村信用合作联社还将向每户提供10万元低息改造贷款。符合“造福工程”、“二女户安居工程”、“农村危房困难户”、“残疾人安居工程”申报条件的村民，优先安排并按规定争取上级资金补助。此外，石改房集中自建小区，可按规申请办理集体土地使用权和相应的房屋产权证，并减免相应的费用。

泉港龙山：

成片改造村民 可享就医分红等福利

有别于松溪的统一自建，泉港龙山片区石改示范点，则采取“成片改造”。昨日，该片区已拆除部分石头结构房屋，安置房等正在建设中。

泉港山腰街道相关负责人柯先生介绍，龙山社区是一个少数民族（回族）社区，涉及成片改造占地432.8亩，约需拆迁房屋18.75万平方米,涉迁人口约1800人。成片改造拟采用“商业动作”模式进行，计划总投资34.3亿元，商品房建设引进房地产企业采用“三旧改造”的模式进行，小学、配套幼儿园及周边市政道路由区政府投资建设，安置区（聚福小区三期）采用棚户区改造的模式进行。

同时，龙山石改还将成立股份公司，以实现居委会造血功能，便于集体资产保值增值和物业管理。政府及有关部门扶植龙山“三旧改造”（永嘉天地）项目的一切优惠政策，如地方政策留成部分的返还，其总额的40%用于社区以优惠价格购买本项目的写字楼、商场等实物资产，部分用于优化社区环境、提升配套功能等方面，其余的60%由合作方用于项目范围内公共设施投入。

明年1月起，龙山社区将有慈善资金。合作方将捐献慈善资金1680万元，成立“福建省回族公益基金会”，指定该基金的年收益约100万元，用于龙山回族社区老年人补贴、奖学励学和贫困扶助等公益活动：社区居民60周岁以上每人每月600元，70周岁以上每人每月700元；社区儿童从小学至高中阶段学费由社区承担；社区居民因病住院治疗，除政府医保统筹金报销支付外，其余部分由社区统筹解决，同时对大病大灾给予适当补助；户籍属龙山社区并长期生活在本社区的居民每年可享福利分红。

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昨日，石改办调研组走访市级十大城乡石结构房屋改造示范片区——惠安松溪片区和泉港龙山片区。这两个片区分别作为“土地整理型”和“民族文化型”的示范片区，面临怎样的石改难题，又有什么化解对策？

□早报记者 江晓媛 吴嘉晓

惠安松溪片区

复垦土地

筹集项目改造启动资金

普查统计显示，惠安县个人建房218949幢，共有190814户，建筑面积超5200万平方米，其中，石结构危旧房屋就有119557幢，建筑面积达2070万平方米，约占总建筑面积的40%，石结构危旧房屋涉及人口约29万人。

惠安县石改办相关负责人介绍，该县各镇都确定了成片改造试点，共上报成片改造试点24个，计划实施改造950亩，拟拆除石结构危旧房屋1500幢，建筑面积约46万平方米。

作为市级的石改示范片区，黄塘镇松溪自然村片已聘请规划设计单位编制改造片区规划。该项目东傍黄塘溪，北邻聚龙小镇，南邻台商创业基地，涉及松溪村中的顶陈、下陈、溪边、翁厝4个小组，整个改造区域涉及289户1077人，拟拆除房屋413幢，总占地面积53024平方米，总建筑面积129920平方米。其中石结构和土木结构房屋310幢，占地面积34691平方米，建筑面积76513平方米。

改造总体思路是由设计院进行总体规划，统一规划建设水、电、路、排污、绿化等设施，房屋统一外观，由村民按规划方案统一自建。通过改造，规划建设以低层、多层为主，适当点缀小高层的住宅，多层式住宅采取二三层、四五层各一户的安置方式，底层作为农具储藏间、公共空间或商业用房。

该片区的一大亮点是通过村庄闲置土地的整理，复垦百亩土地，以此筹集项目前期启动资金。

泉港龙山片区

居委会造血

拟建民族特色新型城市社区

龙山社区地处泉港城市中心区域，是一个少数民族社区，总面积约1.6平方公里，共810户，2800人，片区成片改造共占地432.8亩。该片区改造规划用地面积约28.85万平方米，建筑占地面积9.5万平方米，总建筑面积98万平方米。规划建设安置区、商务区、民俗区等，配套建设小学、幼儿园各1所，项目建成后将成为集教育、居住、酒店、购物、娱乐、文化广场于一体的，富有民族特色、文化内涵和现代气息的宜居宜业新型城市社区。

泉港区石改办相关负责人说，龙山社区石结构房屋成片改造拟采用“商业运作”模式进行，商品房建设引进房地产企业采用“三旧改造”的模式进行，小学、幼儿园及周边市政道路由区政府投资建设，安置区（聚福小区三期）采用棚户区改造的模式进行。

目前，该项目已完成一期用地（230亩）的征迁工作，已拆除石结构房屋面积6.8万平方米。预计今年8月将完成学府路北段施工，今年年底完成万商置业一期4栋大楼建设。

记者还了解到，龙山石结构改造按照“政府主导、群众参与、市场运作、利益均衡”的原则成立股份公司参与改造，以实现居委会造血功能，确保集体资产保值增值，盘活村集体经济，使村民得到实惠；政府及有关部门还出台了扶植龙山项目的一系列优惠政策；设立慈善资金，合作方捐献慈善资金1680万元，基金年收益约100万元用于龙山回族社区老年人补贴、奖学励学和贫困扶助等。

来源：东南早报