泉州市区广场舞签“文明公约” 划地盘定时间限分贝

“百万舞军”霸气侧漏

占个道 堵个路 弄点响 都是小意思

哪里有空地，哪里就有广场舞。

近日，继西湖公园，东湖公园和刺桐公园也有了“文化活动12条文明公约”，更多的公共场所也在行动中。

文明公约规范了园内文化活动，使得噪音降低了很多，相关投诉大大减少。

然而，签约之前，泉州部分公园和公共场所的广场舞大军们可谓是“横行霸道”。据泉州市老体协统计，目前泉州共有110多万的广场舞“大军”，其影响不可谓不大。随着公约的签订，居住在公园附近的居民都希望广场舞能够变得文明起来。

□早报记者 李菁 江晓媛 张素萍 胡彦明 文/图

编者按：如今，广场舞走入了一个尴尬的境地。有人说它是全民娱乐的载体，也有人说它是噪音扰民的源头。泉州一共有110万的广场舞“大军”，何如化解扰民尴尬，让这项市民热爱的健身运动走向和谐成了当务之急。

近日，泉州市公园管理中心与东湖公园和刺桐公园的25个文体团队协商，签订文化活动12条文明公约。居住在公园附近的市民，开始期待“和谐时代”的到来。

刺桐公园

停车场变“舞池” 阿姨刮车不客气

“晚上来我家，可千万别把车停在刺桐公园北门的停车位上。”市民小李经常这样叮嘱来她家做客的朋友们。

去年，小李搬进了刺桐公园北门附近的小区。从此，每天晚上她都对着刺桐公园发出无声的叹息。公园的广场舞、交谊舞和卡拉OK，不仅把她吵得心烦意乱，还威胁到她的爱车。

“每天晚上，刺桐公园北门都有固定的广场舞团队来跳舞。北门门口划了不少停车位，可现在，这些停车位在晚上9:30前基本作废。因为阿姨们要跳舞，如果停车位停满车她们就没有位置了。所以，只要有人‘斗胆’晚上把车停在北门口，一些阿姨就会刮花车身，或给轮胎放气。”小李说。

然而，停车位被占并不是刺桐公园文体活动引发的唯一问题。“广场舞热了以后，公园的其他文体活动也热了。广场舞晚上9：30就结束了，但交谊舞和卡拉OK却要维持到很晚，有时候得到晚上11:00，音乐声非常大，想要早点休息肯定是不行的。如果家里正好有学生，那得多烦恼啊？”小李说。

小李的烦恼是附近小区居民们共同的烦恼。居民们说，“这些跳舞的大妈军团实在是霸气侧漏，占个道、堵个路、弄点响，对她们来说都是小意思”。

侨乡体育馆

随意占地跳舞 小车进得去出不来

“之前，我到侨乡体育馆参加活动，把车停在了靠近东湖街一侧的停车场上。本来觉得这个停车场很大，空位多，没想到到了晚上，车就没了‘出路’，开不出来了。”蔡小姐是下午去的，晚上7：00结束活动返回。她在停车场转了一圈又一圈，却找不到一个可以绕出停车场的出口。当时，还有另外四辆车和她一样“走投无路”。

“唯一的出口，被一群跳广场舞的大妈挡住了。当时，我和其他几位车主都开到了舞群旁，但没有人理会我们。当时，我想应该还有其他出口，可是找了好几圈也找不到，只能再次回到舞群旁边，可是，还是没有人愿意让道。”蔡小姐说。

几位车主轮番鸣喇叭，可是广场舞阿姨们仍然沉浸在舞蹈中。最后，一位热心的保安上前支招。“当时，保安说别和阿姨们客气，等待和按喇叭都不会让她们让路的。只有直接把车开着逼近舞群，别犹豫，速度也别太慢，自然就有人让道了。”

过了一会，有位车主“狠心”把车开进舞群，阿姨们这才让出了一条道。几辆折腾多时的小车终于开出了停车场。“怎么能理直气壮地堵住停车场的出口呢？”

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看看外地都咋办

【国外】

噪音扰民“零容忍”

法国最高罚3700元

对于居民区内的噪音或集会扰民，欧美及其他国家采取的是“零容忍”政策，即社区内固定业主哪怕只有一户反对也会被禁止。

在英国伦敦，若市民使用收音机或电视机，不得让声音传出8米；法国根据噪音持续时间和声音程度作出相应处罚，夜间噪音处罚最多可达3700元人民币。

在美国，广场舞有可能因为在“安静时间”制造不必要的噪音而被逮捕控罪。纽约对播放或演奏收音机、扩音器或类似的音响设备，都有严格的规定。如果你想在公共场所使用扩音设备，必须获得警方许可，否则将被逮捕，并提起诉讼。

瑞士出台一个“奇葩”的规定：租住公寓房，晚上10点以后不准洗淋浴，禁止使用洗衣机，凌晨3时以后，男人必须坐着小便，以防弄出声音干扰邻居安睡。

【国内】

宁波：严格限定时间和分贝

在宁波，舞蹈队与居民结成广场舞联盟，互相监督和约束，同时制定出台广场舞公约，对广场舞的音量和时间进行细化和量化，舞蹈队领队带头在公约上签字。

音量方面，约定声源处音量值不超过85分贝；在距离音乐声源最近的噪声敏感建筑物处，白天音乐平均音量不得超过60分贝，晚上音乐平均音量不得超过45分贝。

跳舞时间，夏令不早于6：30，不晚于21：00；冬令不早于7：00，不晚于20：30。持续时间不超过2小时，中午休息时间不活动。

西安：出台法规限制噪声

近日，西安市法制办发布了《西安市环境噪声污染防治条例（草案）》，对广场舞的时间给出界定：晚10时至次日7时，居住区不得进行广场舞等产生噪声的活动。夜间，商业经营活动或营业性文化娱乐活动产生噪声严重扰民，单位将面临1万元、个人将面临1000元的处罚。

首签跳舞“文明公约”

划地盘 定时间 限分贝 相安无事

作为泉州市区最大的一座开放式公园，西湖公园内活动的群众团体就有10个、近500人，这些团队大多是来跳广场舞的。这么多个团体、这么多人，无序的活动，曾部分团体、成员闹出矛盾，也使得公园成为一个嘈杂的舞池。

同样，位于市区繁华地带的工人文化宫，一直有三支热情的广场舞队伍在休闲路上活动，你来一曲，我来一曲，一曲高过一曲，互相飙歌，好好的一个休闲场所变成吵闹场所。

规范。必须规范。

管理者们意识到这个问题的急迫性，相继出台“文明公约”或“活动公约”，搞起联席会议，约束起活动团队的行为准则，各个活动团体渐渐地相安无事。

西湖公园

你跳“伤不起” 我喊“伤不起”

现象不再

为了维护公园的环境，协调各个活动团体，上月，西湖公园管理处在各市首次发出“广场舞文明公约12条”。近日，还召集在公园活动的群众团体召集人举行联席会议。这种联席会议制度，将变成一个长效机制。西湖公园内的活动环境也因此好了许多。

划定活动范围 各团体互不干扰

昨晚8时许，西湖公园已进入最热闹的“黄金时光”，这里十几个阿姨伴着《荷塘月色》悠悠地舞动着，那里更大的舞队跳着《伤不起》，湖畔二三十位广场舞爱好者跟随《健康歌》的旋律欢快地跳着，也有三五成群的，播放着自己钟爱的音乐陶醉地跳着，各团队在各自的活动范围内欢快地舞着，互不干扰。

而间隙，玩轮滑的小朋友们在各舞队之间穿梭着，伴着各种音乐欢快地滑着；一些跟着父母、爷爷奶奶来散步的幼儿，则在舞池旁跟着跳舞的人群挥舞双手、扭着屁股；不远处，还有一些运动爱好者，打排球、羽毛球，似乎也没有被这些广场舞的音乐所影响；还有一些来游玩的情侣、朋友，直接坐在台阶上，一边吹着从湖面吹来的凉风，一边观赏着广场舞者们不灭的青春。

“她们很有激情，我觉得这种精神很好。”一位和舍友来散步的小伙子坐在台阶上围观阿姨们跳舞，那广场舞的音乐会不会太吵？对此，小伙子说，“不会啊，她们放的也不是很大声，而且有的也挺好听的，大家都有爱好，喜欢听就坐下听，不喜欢听就走去别的地方，不影响。”

一位正在跳舞的阿姨说，“虽然现在对音量有控制，不能像以前那样想放多大声就多大声了，但是大家就不会攀比了，自己听自己的，不相互影响，有时候反倒听得更清楚了。”

提出文明公约 建长效联席会制度

记者从西湖公园了解到，6月26日下午，西湖公园管理处召集在公园活动的群众团体召集人举行联席会议，此次联席会是上个月公园发出“广场舞文明公约12条”后的第二次会议。

管理处肖副主任说，这种形式的联席会议制度将作为一个长效机制，“今后原则上每季度由总召集人组织召开一次会议，共同解决日常中遇到的问题，需要在公园组织广场舞活动的团体，召集人都应到管理处办公室备案，未到管理处备案，或以盈利为目的的，将取消在公园举办广场舞活动的资格。”

签下“文明公约”后，西湖公园各群众团体各有“地盘”，和谐有序跳起来。

有管理有服务 限定最高55分贝

肖副主任说，最近的这次联席会议讨论的问题主要是音响寄存、交钥匙、换衣场所、充电、喝水、车辆停放等，“园区西大门北侧、北大门内岗亭，刺桐阁南侧各设一所存放音响设备等物件的地方，并设置电池充电电源，和群体团体签订安全用电责任书后，交由团体日常使用，我们还将为广场舞爱好者们提供固定的停车区域，他们只要凭我们统一发放的工作牌，停车可享半价。”

而针对前阶段有些广场舞爱好者们提出的跳舞时间太晚的情况，肖副主任说，根据实际情况，跳舞时间已由8：00—10：00，提前为7:30—9:30，“原来在西大门跳舞的团队也已经移进公园内，不影响西大门附近居民区。”

此外，为了控制各团队的音乐音量，管理处还请泉州环保局工作人员带噪音测试仪测量音量，并建立数据库和台账。每天，公园管理处的工作人员也会对园内音量进行监督，一旦音量过大，便给出警告。

“音响音量不得大于国家规定的55分贝，如有违反，经管理处告诫3次（含3次）后，将取消在公园举办广场舞活动的资格。”肖副主任说，平常活动团体一旦受到市民和游客正当投诉的，经调查属实的，公园管理处将要求他们及时整改，影响严重的，将取消在公园举办广场舞活动的资格。如果是借跳广场舞从事非法活动及扰乱园区秩序等行为，公园管理处还将报送公安机关及相关执法部门，同样取消在公园活动的资格。

而就日前市公园管理中心发出的文明公约联合倡议，肖副主任表示，这份公约与公园提出的文明公约是一脉相承的，“我们也已跟市公园管理中心签订了文明公约，我们将遵守公约。”

在市工人文化宫跳广场舞的人们

工人文化宫

禁自带音响 统一播放舞曲

过去常去市工人文化宫的人都知道，文化宫休闲路上有三支热情的广场舞队伍，但音乐常常不那么和谐，这一曲那一曲，一曲高过一曲，最后就是混杂在一起显得嘈杂；如今去文化宫的人都会看到，广场上统一播放着音乐，三支队伍跟随音乐旋律欢快地舞动。

原来，为了规范管理广场舞，泉州市工人文化宫开始试行“活动公约”，三支队伍飙歌竞舞的场面将不再。

市工人文化宫主任颜昱介绍说，“活动公约”的主要内容是对广场舞实行定点区域、定时、限制音量管理；外来活动人员不可自带高音喇叭等音响播放器，由文化宫工作人员统一播放舞曲。“广场舞活动时间限定每晚7：00-9：30，地点限定于文化宫休闲路、乡音广场。”

如今晚上常到文化宫跳舞的三支广场舞队伍，总人数逾百，“文化宫专门配置了三个音箱，统一播放广场舞音乐，针对三支舞队经常使用不同的舞曲的情况，我们先把三支队伍的舞曲刻录起来，再由夜间值班人员交叉轮流播放。”颜昱说，“我们从6月12日开始试行‘活动公约’，每晚安排两名值班人员跟进。”

早报倡议“文明广场舞”

调低音 少矛盾 送清凉 做个文明人

又逢盛夏，跳广场舞的人更多了。但由于部分广场舞蹈队为加音壮势，任意调高音量，严重干扰周边居民的正常工作、学习和休息，导致噪音投诉增多。即日起，东南早报发起“文明广场舞”倡议，降低分贝，做一名文明的广场舞者，营造安静的生活和休息环境。

夜幕降临，华灯初上，泉州大小广场、公园和小区，随处可见广场舞的曼妙舞姿。近年来，广场舞成了夜晚文艺活动的重头戏，丰富着市民的文化生活。可是，噪音扰民的投诉也接踵而至。很长一段时间来，由“广场舞噪音扰民”所滋生的矛盾一直在升级，从对骂到泼水、泼粪，再到放狗，甚至鸣枪。

盛夏时节，炎热使人容易烦躁，而噪声会加剧这个过程，甚至危害人体健康。相关研究显示，60-70分贝的噪声有损神经；当噪声达到70-90分贝时，人会感觉到很吵，长期在这种环境下生活，会使人的神经细胞逐渐受到破坏；100分贝以上的噪声，则可能导致耳聋。

因此，让我们一起加入“文明广场舞”行动吧，降低分贝，为炎夏带来一丝清凉。

倡议书

1.选择开展广场舞活动场地时，尽量选择远离住宅和学校集中区域的场地。不占用公共道路，不影响交通或妨碍他人正常通行。因场地有限造成不同广场舞团队场地纠纷的，相关团队本着互相理解的原则友好协商解决。

2.开展广场舞锻炼，应兼顾他人的正常生产、生活和休息。有音乐伴奏的广场舞，一般应在每日上午7时之后，晚间9时之前开展。

3.遵守国家环境噪声污染防治法规，爱护自身听力健康，避免干扰他人作息，音乐声源（扬声器、音响等）音量值不超过55分贝。多个团队在同一场地或同一区域开展活动，音乐交叉形成干扰的，友好协商控制音量。

4.逢台风、汛期等特殊时段，应暂停广场舞活动……

泉州或将制定全市广场舞文明公约

全市现有110多万广场舞大军，广场舞管理现真空

不少广场舞团队已颇具规模

根据泉州市老体协统计，目前泉州共有110多万的广场舞“大军”，范围遍布老中青三代，以老年人居多，占有60万人。全市共设有2100多个活动点，包括公园、小区等。庞大的队伍该如何规范，成了市民关注的热点。记者就此采访相关部门、协会、专家、市民和网友等，探讨广场舞扰民的解决之道。

【部门】

搜集建议

或将制定全市广场舞公约

广场舞噪音扰民有何解决的方法和措施？6月27日，记者多方咨询，但多个部门均表示不在其管辖范围。

泉州市环保局介绍，按照环境污染法规定，噪音除了工业噪音、建筑噪音、交通运输噪音以外都是社会噪音。而环保部门只负责管理社会噪音中的商业用途空调噪音和娱乐场所产生的噪音，其余的社会噪音均由公安管理。泉州公安部门表示，按照行政处罚，噪音由环保部门管理，如果触犯了刑法，是由公安部门管理。然而，由于面对的大都是中老年人，且主要目的是为了锻炼身体，无主观恶意，民警接到举报后，一般只能进行劝导。

泉州市老体协表示，目前每个广场舞团体都在泉州市老体协备案，一般接到投诉后，他们会跟团体的负责人联系，督促他们减小音量。目前协会已多方搜集市民的意见、建议，为制定全市广场舞文明公约作参考，接下来将向全市发起倡议。至于监督机制问题，因为广场舞活动都是自发组织的，在监督上可能存在一定的难度，如何制定监督机制，还需要进一步协商。

【公园】

25个文体团队 签订两公园文明公约

近日，泉州市公园管理中心与东湖公园和刺桐公园的25个文体团队协商，签订了文化活动12条文明公约。12条文明公约，是针对公园管理中心所属的各个公园,包括东湖公园、刺桐公园、中山公园、郑成功公园、芳草园、滨海公园等，目前只有东湖和刺桐签订，其他的还在陆续进行中。

这“12条文明公约”规定：噪音不得大于55分贝；若周边居民学生备考或有重大活动，管理中心将提前告知，停止举办文化活动；在园区内组织文化活动，须到公园管理中心报备、审定地点和时段；台风、汛期或公园闭园时期，暂停文化活动。

【协会】

政府加大公共文化设施建设

鲜为人知的是，风靡泉州的广场舞，是2008年由鲤城区文化馆率先带动起来的。泉州市鲤城区舞蹈家协会主席周琼说，2008年前后，鲤城区相关部门考察时，发现其他城市文化生活丰富多彩。当时正值广场舞的推广时期，回泉后，周琼创编、教授及推广了5套“闽南特色广场健身舞”。鲤城区文化馆业务骨干通过学习后，将舞姿手把手教给各街道文艺骨干，再由这些街道艺术骨干，传递给社区居民。最后是通过广场舞比赛，增加交流互动。

周琼认为，广场舞有利于提升市民文化素质、促进邻里和谐以及提高市民的舞蹈总体水平。然而，广场舞也频频出现噪音扰民现象，这与舞者的自身素质有关。“不要看到空地就跳，应该到远离居民区的地方跳，而且要设置时间段。”周琼建议，社区的文化活动中心也可为老年人提供休闲场所，同时政府应加大公共文化设施的投入和建设。

【市民、网友】

戴耳机推广无声广场舞

市民张女士家住市区丰泽小区，她说只要不下雨的晚上，大妈们就会到楼下空地跳广场舞，影响居民晚上休息，影响小孩做作业，小区住户去协商还曾被骂回来。

“有时伴奏音乐太大声，对家有学生的人而言是种煎熬。”张女士建议，民众对大型露天广场的需求很大，在目前露天广场供不应求、新的广场未建之前，想要在广场上跳舞的市民，不妨尝试着学习内地某些城市，大妈戴上耳机跳舞，或许能缓解暂时噪音扰民问题。另外她认为，政府有关部门在城市规划中，应该有顶层设计的思维，在特定的商圈，预留露天广场供市民休息、玩耍，让市民幸福指数提高、城市文明程度提升。

对广场舞站点登记规范管理

网友@堇荼如饴 建议对广场舞发展进行引导和管理。未来可考虑以街道、社区、镇村文化站为单位，安排专人负责广场舞活动管理，条件成熟时，对广场舞站点进行登记规范。

“比如成立广场舞协会，制定协会章程，建立组织制度，组织居民代表、广场舞代表、相关部门共同制定广场舞公约，对广场舞活动时间、音响音量等进行明确。”另外，城建部门要在新建社区、住宅集中区留有空间，充分利用公园、广场等公共资源，为广场舞提供场地。

至于广场舞公约，目前国内多个城市已有实施范本，如规定时间控制在两小时内，音乐声源（扬声器、音响等）处音量值不得超过85分贝。在距离音乐声源最近的噪声敏感建筑物处，白天音乐平均音量不得超过60分贝，晚上音乐平均音量不得超过45分贝。