强根基广覆盖勤创新 南安党建工作迈上新台阶

6月27日，南安市召开全市“一先两优”代表座谈会，对全市改革发展中涌现出来的115个先进基层党组织和92名优秀共产党员、94名优秀党务工作者进行表彰；“七一”前夕，南安市拨出慰问金32.9万元，走访慰问全市1026名困难党员，为他们送去节日的祝福……

近年来，南安市立足于固本强基，不断拓展党建工作维度，以全市2277个党组织、47957名共产党员为根基，切实做好基层农村党组织建设，扩大非公企业党组织覆盖面，持续深化创新党建举措，党的执政基础得到巩固夯实。

基层党建亮点频现

梅山镇蓉中村土地贫瘠，资源匮乏，先天条件并不好，村党委硬是率领全体村民闯出了一条“经济先行、文化引领、党建带动、强村富民”的发展道路，在不足1平方公里的区域内创造出数亿元的巨大财富。如今，蓉中村已拥有20多家企业，村民年人均纯收入22300元，村集体经济收入420万元，先后荣获“全国创先争优活动先进基层党组织”、“全国文明村”等国家级荣誉称号。

蓉中村的例子生动地说明，组建一支能力过硬、作风优良的村级党组织队伍对于推动当地经济社会发展意义重大。基于这种认识，南安市近年来充分调动基层党组织带头人的“火车头”作用，深入实施优秀村级党组织带头人培养工程。该市选拔65名村党组织书记进行重点培养，每年由市财政拨出700万元作为村级组织绩效考核奖金，并为全市现任村主干办理养老保险，进一步激发村干部干事创业热情。同时，还精心组织开展村干部异地挂职工作，选派47名村干部参加异地挂职，并接收安排南平、德化等地共69名村干部挂职锻炼，形成“选、育、管”三位一体的农村干部管理新机制。此外，新招聘73名村务(社区)专职工作者，进一步充实村干部队伍。

村集体经济发展水平，是基层党建工作成效的重要体现。南安市一方面探索总结出“资源开发型”、“资产经营型”、“投资理财型”、“服务创收型”、“村企合作型”等发展壮大村集体经济“五型”模式，培育出鼎诚村、水头村、坑头村等一批典型村。另一方面通过实施“百个典型强村示范”工程，挖掘培育出蓉中村、兰田村、溪洲村等全国、全省先进农村基层党组织。统计数据显示，2013年该市村集体经济总资产和村集体经济总收入分别达24.13亿元和2.93亿元，同比增长13.77%和23.11%，其中村财收入超过100万的村有55个。

非公党建渐入佳境

深化非公企业党组织覆盖“百日攻坚行动”活动、加快推进尚未具备成立党组织条件的规模以上企业的党员培育工作、组织对“外资企业出资人思想教育”工作进行专题调研……作为党建工作的重要组成部分，近年来，南安市非公党建工作顺风顺水，党组织覆盖面得到进一步扩大，影响力与日俱增。

将党建工作与特色产业相结合，是南安党建工作的一大特色。该市以区域、行业、产业为纽带，采取“党支部+合作社”、“党支部+协会+基地”、“企村联建”等模式，围绕打造石材、水暖厨卫、机械装备三大千亿产业集群工作大局，探索在闽南建材第一市场、中国水暖城、机械装备制造业基地组建党委（党支部），建设党员服务中心，促进党建工作与产业经济发展互动双赢。同时，通过班子建设双向进入、党务干部双向选聘、党企任务双向落实等措施，不断增强非公企业党组织的作用。截至6月，该市已组建非公企业党组织1141个，覆盖非公企业2755家，现有非公企业党员5561名。

异地商会党建工作是非公企业党建工作的重要组成部分，目前南安外出经商人员已经组建异地商会51家，在这些商会中活跃着3200多名党员的身影。为更好发挥流动党员先锋模范作用，南安市积极推动异地商会组建党组织，并通过推行异地南安商会党建“四三”工作法，深化非公党建“一地一特色”活动，开展异地商会党组织 “三联系”服务活动等，着力将南安异地商会党建工作打造成南安党建新品牌。据统计，该市已先后在51家南安异地商会中组建27家党组织， 三年来已有526人次向南安各异地商会党组织提出入党申请。

创新举措层出不穷

“我现在一有时间就登录南安网上党校，那里既有文字材料也有图片视频，可以很方便地学习新知识。”来自洪濑镇的基层党员张志体愉快地说，南安市党建信息化工作平台为热爱学习的他带来了不少便利。

创造是进步的源泉，如何创新举措推动党建工作再上新台阶？南安市一直在探索，并取得明显成效。该市建立“123”信息化工作模式，依托“南安党建网”和“农村党员干部现代远程教育网络”两个载体对南安党建信息化工作平台进行升级和功能拓展，实现了党员在线管理、在线教育、在线交流。同时，还通过微信等新平台加强党员教育管理，建成“南安组工之家”微信群，并指导各基层党委建成微信平台近40个，加快党建工作信息化步伐。

除此之外，作为全省四个县级党代会常任制试点之一，南安市在组织代表团开展活动、发挥党代表作用、完善党代会制度等方面也进行积极创新尝试。该市一方面建立党代表提案提议制度、“三联系” 制度（市委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众）、党代表微博工作室等制度和载体；另一方面定期开展党代表“调研五进基层”活动并积极组织党代表进行学习培训，提高代表提案提议工作水平。酒香不怕巷子深，南安市的创新举措赢得了外界的瞩目，《人民日报》“党建专刊”、中组部《组工通讯》分别对该市县级党代会常任制的经验做法进行专门报道。

（黄瑜鹏 侯锦超 王国栋）