以人为本以文兴城 泉州探路城镇化“转型升级”

以人为本 探路新型城镇化

新型城镇化，泉州在探索。在泉州61.5%城镇化率的大背景下，泉州市委、市政府以环湾为题，不仅在经济领域持续创新转型，更以同样的姿态和精神，开启一场城乡一体、人人共享的城镇化发展“转型升级”。

晋江无疑是这幕大戏的先行者。2002年，习近平同志曾到晋江调研，把“晋江模式”总结概括为“晋江经验”。作为县域经济的领军人，今天的晋江，又有了新的角色——新型城镇化的“探路人”。在以人为本的新型城镇化道路上，晋江正在缔造新的“晋江经验”。

□本报记者 叶舒雯

产城联动

看得见的互动提升

“产城融合”是新型城镇化建设的题中之意。对接环泉州湾城市群，结合城市改造，近年来，晋江先后有126家优质企业退城入园，229家低效污染企业淘汰出局；布局了8大专业市场、3大文化创意园区、1个金融聚集区和一大批高端商业综合体。

与产业集约集聚、新型业态生长相呼应的，是城市综合承载力的大幅提升。如今，晋江城市框架不断拉大，2013年全市城镇化水平达64%。为深化产城乡融合，晋江还将投入28.7亿元，构筑“152030”快速交通圈，即明年要实现市域内任一地点15分钟内上高速，城市中心城区20分钟内通达任一镇街，各镇街和外来人口集中的工业园区之间30分钟内通达。

待遇同享

享得到的市民福利

城镇化的终极目的是让生活其间的人们舒适、便捷。在晋江，关于“人的城镇化”，被清楚阐释为外来人口本地化和进城农村人口市民化。

为了让新晋江人进得来、留得住、融得入，晋江全省率先实行“居住证”制度，推行“无房落户”政策，并出台政策、搭建平台、简化手续，想方设法让外来工有条件购买安置房。晋江还在全省率先作出“三不”承诺：决不让一名务工人员子女失去接受义务教育的机会、决不让一名务工人员因恶意欠薪领不到工资、决不让一名务工人员维不了权。

三年来，晋江有9万多人在片区改造中由农民就地转为市民。在晋江，最好的地块不作他用，而是用来建安置房、建公园、建绿地、建设施。与此同时，晋江市相继实施352个重点城建项目，推进16条道路功能完善、景观提升和立面综合整治，基本建成晋阳湖、八仙山公园、绿洲公园、竹树下公园等几大城市公园，以及一大批教育、医疗、环卫等民生与文化设施。

以文兴城

触得到的精神底蕴

新型城镇化建设，只有“享得到”的福利还不够，“触得到”的底蕴同样重要。

在晋江市区黄金宝地，错落有致的五店市传统街区成为晋江文化兴城的诚意之作。在梅岭组团规划中，晋江在地价高达10亿元的地段建设起这片传统街区，只为保留闽南元素，守住文化之魂。

文化兴城的另一层重要内涵，是以文“化”人。今天的晋江百姓，不仅花上10-30元就能观赏到世界经典歌剧、英国24合唱团、俄罗斯国家明星芭蕾舞剧院等高层次演出，还享有“15分钟文化生活圈”，沿世纪大道上一路行走，图书馆、博物馆、文化中心、戏剧中心……无不是市民最佳的文化伴侣。