泉州8个行业试点有偿排污 360家企业年底前完成核定

东南网8月5日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 实习生 洪雅琼）企业生产要排污，今后可能要付出更大代价。记者昨日从泉州市环保局获悉，排污权有偿使用和交易工作已正式启动，全市将在今年年底完成8个试点行业的排污权核定，老企业可以通过减排腾出指标获利，新企业则可以通过控制排污节约投资；试点行业约360家企业，连同其他行业共约1800家企业，将全省统一在海峡股权交易中心交易，新增、扩建、改建的项目排污指标都须通过交易获得。

8个试点行业 核定4种排污权

记者了解到，全省的排污权工作去年8月就已启动，目前有了较为完善的政策体系和文件。

可交易排污权，可以简单理解为，单位都有一定的排污指标，而通过减排措施多出来的，可以通过交易、调剂等形式，转移给其他排污单位使用。

根据政策，目前确定的8个试点行业，分别是造纸、水泥、皮革、合成革与人造革、建筑陶瓷、火电、合成氨、平板玻璃等行业，总量指标的进出增减都必须通过交易；新（扩、改）建项目的新增4项污染物总量指标，不再实行总量指标调剂，而要通过交易取得。

被列入实施排污权有偿使用和交易管理的指标，现阶段为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。“这些是目前水污染、空气污染的主要污染物，在全国各地具有普遍性，都是可以核查、可以统计、可以监测的。”泉州市环保局相关人士介绍。

统一收储交易 价格政策未确定

企业生产排放的污染物，影响的却是水、空气等公共资源，目前都是无偿的。

“通过项目环评、验收，就能拿到排污总量指标，不需要交费，能在一定时期内使用。”上述人士介绍，今后企业要获取排污指标，必须付费购买，统一到海峡股权交易中心。

指标储备工作将由专门的政府机构完成。储备主体分为两种，一是项目所在地县级环保行政部门或其委托的排污权储备管理机构，第二类是市属企业和中心市区污水处理厂的排污权，其储备主体还在研究。储备对象，主要是关停、淘汰、取缔项目的削减量，企业搬迁的多余削减量，政府投资的减排项目并按比例分成的削减量，通过交易平台竞价购买、协议出让取得的排污权。

排污权有偿使用费的最低价格由省物价局制定，价格政策尚未出台；交易价格不得低于其有偿使用费价格。

试点360家企业 年底前完成核定

记者了解到，根据总体工作安排，8个试点行业现有工业排污单位，共约360家企业，即日启动试点，今年底完成；其他行业现有工业排污单位，约1500家企业，今年完成前期准备，2015年一季度启动，2015年年底完成。

目前，泉州市环保局已经成立了排污权工作机构。除了新（改、扩）建项目，现有工业企业排污量达到以下四个条件之一的，都将被列为核定对象，即化学需氧量3吨、氨氮0.5吨、二氧化硫2吨、氮氧化物2吨及以上的（均以年排放量为单位）。试点行业于8月10日完成确定排污权核定对象，其他行业于9月10日完成。