投诉噪声污染被踢皮球？ 四类噪声监管单位不同

投诉噪声污染被踢皮球？市环保监察支队支队长掌线96339时提醒——

四类噪声监管单位不同

市环保监察支队支队长郑武平

核心提示

遇到噪声扰民如何投诉？饮食店影响楼上居民生活怎么办？日前，市环保监察支队支队长郑武平掌线本报政风行风直通车96339，就群众关心的环保执法等问题进行解答。

□本报记者 王朝晖 文/图

有居民反映，他们投诉噪声污染时，经常被环保局和110踢皮球。环保局和公安局110关于噪声污染问题的处理是如何界定的？交叉的问题又应该由谁来负责？

郑武平称，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定，噪声共界定如下四种类型：工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、生活噪声。环保部门遇到有关噪声投诉时，如在管辖范围内都会在规定时间内查处，如不是管辖的噪声污染，“12369”环保举报热线也会在电话里将管辖职责和负责范围详细向投诉者介绍，必要时也会代转相关部门查处。

关键词：噪声污染

工业噪声

指“工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染”，由环保部门监管，居民群众遇到此类噪声污染可以直接拨打“12369”环保举报热线投诉；

建筑施工噪声

指“在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，产生的环境噪声污染”，这部分由行政执法局监管，此类噪声污染可以拨打22595110投诉；

交通噪声

指“机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音”，此类噪声由交通运输主管部门（交警、港监、铁路主管部门）负责监管；

生活噪声

指“人为活动所产生的除工业、建筑和交通噪声之外的干扰周围生活环境的声音”。此类噪声中，“三厅”娱乐场所和商业活动使用空调、冷却塔产生的噪声由环保部门负责监管；在公用场所使用高音广播喇叭或音响器材、家庭娱乐活动使用音响器材、室内装修、集会活动产生干扰周围生活环境的噪声，由公安机关根据不同情节给予警告或者处于罚款，广大群众遇到此类投诉可直接向公安局110投诉。

关键词：垃圾污染

工业固体废物由环保部门监管

有读者问，目前，市区有些角落的垃圾无人处理，有时还有人将垃圾堆在一起点火焚烧，这些问题归哪个部门管辖？

郑武平介绍说，垃圾分为生活垃圾和工业固体废物。生活垃圾指“在城乡日常生活中或者为城乡日常生活提供服务的活动中产生的固体废物”，工业固体废物是指“在工业生产和加工过程中产生的，排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等”。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，生活垃圾的清扫、收集、运输和处置由县级以上人民政府环境卫生行政主管部门监管，居民群众遇见此类问题可向市政公用事业管理局下属的泉州市环境卫生管理处投诉；工业固体废物的贮存、处置由环保部门监管，此类污染可以向环保“12369”投诉。

关键词：油烟污染

油烟高空排放 可治标又治本

市区一居住小区的居民反映，夏天到了，楼下小餐馆的生意很火爆，但很多餐馆的油烟不经处理直接外排，导致楼上住户只能门窗紧闭。这一问题该怎么办？

郑武平称，由于城区规划和房屋设计问题，现在市区部分商住区没有预留公共排烟管道，导致餐馆的油烟只能经净化器净化处理后通过两种方式外排：一是在房屋的外墙架设排烟管道直达楼顶进行高空排放；二是通过管道引入到下水道，排入地下。架设高空排烟管道，需要和排烟管道经过的住户逐一协商，由于各种原因，部分住户不同意餐馆在其外墙施工，导致排烟管道一直无法建成。而通过下水道排放，由于部分餐馆的菜系（如川菜、湘菜等）用油较多，长期向地下排放可能堵塞下水道。因此，餐馆油烟污染问题的解决，在加强油烟污染治理、监管的同时，还需要居民的理解、支持，通过高空排放做到既治标又治本。

他同时建议：在有关城市餐饮服务业污染防治的立法中，明确居民楼、商住楼等敏感区域禁止开办经营餐馆；加强城区规划、布局和公共排烟管道的建设；加强工商、卫生、环保等相关部门的联动，齐抓共管，确保餐馆油烟污染整治到位。