三大焦点问题困扰旧楼装电梯 只能叫好不叫座

旧楼加装电梯 为何叫好不叫座？

城市既有住宅加装电梯被列为年度重点提案督办，然而一年多来推进缓慢，泉州市政协昨组织回头看视察——

城市既有住宅加装电梯，是一件方便群众生活的大实事、大好事，市政协委员多次就此问题提出《关于推进我市旧楼加装电梯惠民工程的建议》提案，并被列2013年度重点提案督办。去年年底，市政府出台《泉州市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，开辟绿色通道。

然而时过一年多，除了之前已加装电梯的几个案例，市区竟然没有一幢老旧楼房成功申请电梯加装。给旧楼房装电梯遭遇“叫好不叫座”，陷入让人尴尬的窘境。

昨天市政协组织提案者、部分市政协委员和有关单位，对该重点提案的落实情况进行回头看视察，并召开座谈会，就如何进一步推进泉州旧楼加装电梯工程进行交流、探讨。

早报记者 林福龙 李菁 庄丽祥 文/图

争论焦点

三大焦点问题 困扰旧楼装电梯

“旧楼加装电梯，已经过去一年多时间，却没有一幢楼拿到完整的审批手续，为何会出现这种叫好不叫座的情况？”“小区之前竣工时已有安全鉴定，现在加部电梯，是不是有必要再作类似鉴定？”“一个楼梯只要有一户不同意，加装电梯根本无法推进”……

在昨天的座谈会上，市政协委员庄刚毅、杨存泉、陈笃恒、曾聪明、蔡再来等人，围绕旧楼加装电梯遇冷困境的几个焦点话题，纷纷“放炮”，并提出不少建设性的意见和建议。

焦点一

业主加装电梯 同意率100%太难

现在凡是申请加装电梯的，在办理设计方案规划审批手续时，必须得到同梯号全体业主一致同意。“百分百业主同意，才能加装电梯，但从实际情况来说基本很难实现。”作为市政协重点提案《关于推进我市旧楼加装电梯惠民工程的建议》执笔者，市政协委员庄刚毅认为，相关部门要根据情况作适当调整，才能把好事办好。

杨存泉委员则认为，对于业主意见不一的问题，完全可以按照《物权法》规定，只要同梯2/3以上的业主同意，就可以批准，“这方面厦门、上海等城市已有成功经验，可以借鉴一下”。

焦点二

楼体外装电梯 房屋是否安全鉴定？

既有住宅增设电梯牵涉原建筑物的结构和消防安全问题，许多业主都持谨慎态度。

“有了这层顾虑，是导致一年多来大家只有咨询，没人真正提出申请的症结所在。”市政协委员陈笃恒认为，在原有建筑物加装电梯，本身并没有改变整幢楼房的结构，“在房屋结构安全鉴定方面，希望有关部门酌情亮绿灯处理”。

按照相关规定，申请房屋结构安全鉴定，按每平方米6元的价格实施，“按一梯12户每户100平方米计算，一幢楼房安全鉴定费用约上万元。”曾聪明委员称，目前市区早期小高层楼房没有安装电梯，“但是这些楼盘交付使用时，都有一整套竣工验收报告。现在加装电梯，又要从头鉴定，确实很麻烦”。对此他建议，有关部门在审批这个环节时，可以让申请者拿出之前验收报告作为参考。

焦点三

加装申请涉及多部门 能否一条龙服务？

对审批手续有畏难情绪，特别是增设电梯项目在未知能否通过规划、消防等部门审批前，需先行委托相关单位鉴定和设计，由此产生了前期费用，若审批无法通过，则前期费用难以分摊。这也是不少市民在考虑申请旧楼加装电梯时遇到的棘手问题。

“申请需要符合什么条件，要多久才能得到批准等等，很多市民一头雾水。”有关市政协委员认为，各个部门若能成立一个联合办理窗口，集中受理，简化手续就好了。

同时该委员还建议，有关部门可以将之前的成功案例作为样本电梯，列出明细，让更多市民心里有底。

部门声音

住建：

今年年初印发《关于泉州市城市既有住宅增设电梯有关事项的通知》。

规划：

到窗口咨询的市民不少，但是真正提出申请却一家都没有。

质监：

旧的住宅装电梯，与新住宅装电梯必须区别对待。申请加装电梯的楼幢，一旦得到相关部门审批后，在进入施工阶段时，必须聘请有资质的施工队伍，在安全质量等环节严格把关，避免留下安全隐患。

公积金：

凡在旧楼加装电梯时需要提取市民公积金，所有前置审批条件全部省略。

从去年年底至今，打电话咨询的全市共有735人次，但是总体而言咨询人数并不多。

消防：

涉及住宅区的消防通道和防火隔离等问题，只要用户在增设时不破坏原有消防设备，都会得到批准。

消防部门已指派专门人员，开辟绿色通道。

公用：

加装电梯的事情，涉及公用的自来水和燃气管道迁移问题。一旦市民有这方面的需求，公用部门将负责协调市自来水公司和相关燃气企业，全力支持，提供最便捷的服务。

电业：

对于需要申请电梯独立电表的住宅，可由小区业委会或辖区居委会出面统一申请，符合条件的，将全力配合。

丰泽新村两幢楼 想合装电梯

丰泽新村的两栋楼中间想加装电梯，昨日，市政协委员现场调研

广益中心这栋楼想申请加装电梯

这户人家不想加装电梯,该楼层外面的电梯面板被封住了,无法使用

昨日市政协委员到准备加装电梯的市区丰泽新村和广益中心进行现场调研。

广益中心准备加装电梯的楼房内一共有6套复式套房，业主们协商后同意加装电梯，总共费用为35万元，其中一层业主不参与资金分摊。目前小区正在对加装电梯后的消防安全等问题进行评估，电梯公司也介入设计方案。

昨日上午，记者来到位于丰泽新村两幢想要加装电梯的楼房前，这两幢楼房面对面而立，中间有一花圃。一位业主告诉记者，两幢楼房将共用一部电梯，已请电梯公司做好方案。

按照电梯公司提交的图纸，两幢楼房中间的花圃将安装电梯，然后建设2座天桥将两幢楼房连接起来。两幢楼一层和二层的住户不参与电梯加装出资，其余四层16户将共同使用电梯，因此2座天桥将分别建于三层半和五层半的位置。

“建在这两个位置，3楼的住户坐电梯后需要徒步下半层楼，4楼的用户需要上半层楼。这是对大家来说最省钱，也最便捷的方案。虽然装设电梯以后还需要爬楼梯，但是爬的阶数少，老年人可以接受，相比不装时要轻松不少。”一位业主表示。

据了解，目前这两幢楼的业主已经着手准备好大部分资料，即将向住建局等相关部门提交申请手续。

早报记者 林福龙 李菁 庄丽祥 文/图

他山之石

厦门 旧楼加装电梯可领补贴

2011年厦门出台旧楼加装电梯具体补贴办法，根据 “开展对老旧厦门住宅小区加装电梯试点工作，政府补助50%，业主出资50%，政府补助费用按市区财政体制比例分担”。

上海 启动加装助老电梯公益项目

2012年上海市老年基金会启动“多层住宅加装助老电梯”公益项目，7幢楼房成为首批试点。

成功案例回访

毅达商厦加装电梯 用10年了 至今不错

泉州首例旧楼加装电梯——毅达商厦1A楼，当时全楼12户业主中有10户愿意加装电梯，经考察并找来电梯公司形成安装方案，考虑好后续维护问题，便向有关部门提出申请，得到了批准。

12户里有2户不同意，电梯加装时是否发生矛盾呢？记者通过现场走访发现，1A楼的电梯加装在楼梯外侧，不同意加装电梯的业主，无法操作电梯面板。

电梯已经安装10年了，使用情况仍然很不错。

据了解，10户业主每年轮流承担电梯的保养、维护工作。

瞧,湖滨花苑加装了3部电梯

湖滨花苑加装电梯 出资费用 逐层递加

2013年，市区湖滨花苑一共装好3部电梯。

湖滨花苑B幢于2000年交房，楼内多户家中有老人的业主经过协商后，B幢决定装设2部电梯，每部电梯花费55万元左右，另外还有楼道楼梯修复、绿化带改造、停车场移位的费用。

分摊费用时，湖滨花苑采取一、二层住户免出费用，3至7层的14户业主，逐层增加费用。3楼业主出资3万元，每加一层费用增加1.5万元。电梯的电费、年检费、维保费和维修费也由14户业主分摊，委托物业代理。

随后湖滨花苑E幢也装起电梯。

（来源：东南早报）