泉州湾河口湿地遭“填滩造路” 郑新聪要求严查严处

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东南网11月7日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 陈斯红 谢向明）泉州湾河口湿地出现人为填滩造路现象，经海都报5日、6日连续披露，在社会各界反响强烈。

目前，泉州正处于创建国家级生态市的冲刺阶段。此事引起泉州市市长郑新聪的高度重视，他亲自在海都报5日A1版报纸上做了批示，要求泉州市海洋与渔业局组织并会同市、区相关单位依法严查严处，“确属违法的必须立即整改恢复原状”，“要从保护生态出发，为生态让路”。

昨日下午，泉州市海洋与渔业局、泉州市林业局、泉州市森林公安局、洛江区政府部门、万安街道办事处，以及桥南社区居委会等联合召开会议，决定成立联合调查组，彻查泉州湾河口湿地被破坏现象，追究相关单位和人员的责任。

“希望能尽快采取行动！（填滩造路）不仅会让河口的淤积更严重，也会破坏整个红树林生长系统。”昨天，举报者之一、泉州市湿地学会会长李裕红教授焦急地说。

【部门行动】

将成立联合调查组 彻查破坏湿地行为

“感谢海峡都市报的关注！市领导也对这件事高度重视，专门做了批示。”昨日，泉州市海洋与渔业局局长陈文堃说，海都报5日在A1版刊发了“填滩造路 泉州湾河口湿地在哭泣”报道后，当天下午他们就收到了市长郑新聪在报纸上作的批示。

昨日下午，泉州市海洋与渔业局、泉州市林业局、泉州市森林公安局、泉州市文广新局、洛江区政府、洛江区农林水务局、泉州湾河口湿地自然保护区管理处、万安街道办事处和桥南社区居委会等有关单位负责人，都出席了协调会。

会上决定，成立联合调查组，彻查泉州湾河口湿地被破坏一事，追究相关单位和人员的责任。接下来，调查组将向涉嫌围填湿地、滩涂的项目工地、个人，发出责令停止违法行为通知书，防止事态进一步恶化；对于养殖、工程建设等行为，必须提交相关证件，进行核查；建立各个单位之间的协调联动机制，一旦发现有违法破坏行为，马上通报，以便执法人员第一时间赶到现场查处。

【社会反响】

造路破坏古桥历史 还影响红树林生态

记者昨日实地走访发现，在北迎宾大道洛阳桥头段，有一堵一人多高的墙，墙上留了个门，并未阻止车辆进出，围墙往里都是土方和建筑垃圾。桥南社区书记刘庆实说，对于工地乱倒垃圾等行为，社区也深恶痛绝，但是一直不知道要具体向哪个部门举报，而且，有的车辆是晚上来的。他建议，如果把门封了或锁起来，那些车辆就不敢随便倒；如果把那些偷倒垃圾的车辆堵住后，执法人员能马上赶来，相信会起到很好的震慑作用。

“洛阳桥不能毁在现代人手里，（填滩造路）这种行为必须被制止，恢复原貌。”泉州市文物保护管理所黄真真说，洛阳桥已有961年历史，上世纪90年代，泉州就开始为“海丝”世遗申报筹备，“现在出现的这条路，成了最大的伤疤！”

“把湿地变成旱地，整个性质都变了！这么宽的一条路，隔绝海水的回流和对流，对生态的破坏是严重的，一是水流变缓，上游淤积将更严重；二是潮水流动变缓，水生植物就长不好，连带影响里面的鱼虾蟹和外面的水鸟。”李裕红教授希望，执法部门能迅速行动，尽快把问题解决掉。

打破“龙多不治水”

针对泉州湾河口湿地填滩造路现象，泉州市市长郑新聪批示要求恢复原貌，“从保护生态出发，为生态让路”，不仅是说给那些为私利而破坏环境的工地或个人，其实也可以说给各级管理部门，遇到棘手问题时，应该积极协调联动，不推诿，不拖延，尽快拿出解决方案。

从这次协调会的阵容可以看出，海洋、林业、文广、水务、湿地管理处、街道及社区……填滩造路行为之所以能“成了气候”，与各部门之间一直存在多头管理现象不无关系。采访中，桥南社区书记刘庆实说的话让人堵心，“对于工地乱倒垃圾等行为，社区也深恶痛绝，但是一直不知道要具体向哪个部门举报。”

多头管理是一张不容易理清的蜘蛛网，各部门权责范围交叉或重叠，难免导致“龙多不治水”。既然如此，“多头管理”，是否应该对应“分段究责”？就说这次湿地被破坏事件，溯源竟达半年之久，所以，最后的责任如何认定和追究，不应该只局限在抓出一个养殖户或几个工地了事。责任一定是能够分清楚的，同一责任涉及多个部门，就追究多个部门，不能任由一些管理执法人员，竟然半年来对眼皮子底下的违法违规行为视而不见。

市长的批示及联合调查组的成立，打破了“龙多不治水”，体现了政府一追到底的态度，这是民生之福。接下来，如果能趁势理顺管理部门之间的权责关系，并严肃追究责任，才是真正为湿地未来的管理考虑，才是泉州生态保护工作之幸。(葭廿)