泉州湾河口湿地遭填滩造路 涉事养殖户连夜整改

昨工程车在夜色中挖“路”平滩

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东南网11月8日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 吕波 文/图）昨天的泉州湾河口湿地，开进来好多工程车，这次它们不再是来倾倒建筑垃圾、破坏滩涂，而是来挖“路”的。

河口湿地的洛阳新桥和古桥之间，原本是一整片美丽的滩涂。最近一个月，却被人为填出一条“路”，将这片滩涂一分为二。事件曝光后，引起多部门关注，市长郑新聪亲自在海都报上批示“确属违法的必须立即整改恢复原状”，“要从保护生态出发，为生态让路。”

花钱请工程车过来的是主动承认“填滩造路”的养殖户刘锦树。“市长都批示了，这些天好几个部门连番上门找我，我会尽快将这里恢复原状的。”刘锦树称，这样一来他损失了几十万元。

与此同时，前日成立的政府部门“联合调查组”各成员单位，已经在协调会后作了明确分工，事件调查节奏正在加快，各单位主要领导都在亲自过问和指挥，推动此案加速处理。

“填滩造路”事件经本报披露之后，此前曾就湿地管理问题做过调研的市人大代表庄金平很是气愤，他建议说：“（以前）一直存在的多头管理、交叉执法等问题，必须要解决，不能再让这种管理状态继续下去！”

【现场回访】

好几辆工程车 连夜挖“路”平滩

昨天傍晚六点半，天已经完全黑了，洛阳桥附近的滩涂上灯光闪烁，不时传来车辆往来的声音。

“昨天晚上我们就来啦！今晚还要干一个通宵！”当时一名土方车司机说，他们一共有好几辆车，雇主要求“至少要先挖50厘米下去”；“一个晚上加一个下午，已经平整了50多米”。

海都记者在现场看到，从靠近洛阳桥中亭的末端开始，那条被人为填出来的“路”，已经有一块“路面”明显低凹了下去，露出来一条“土堤”。

洛江区万安街道办事处负责人说，花钱请工程车过来挖路的，正是此前主动承认“填滩造路”的养殖户刘锦树。“开完协调会之后，区领导再作指示，我们都到了桥南社区，对他（刘锦树）晓以了利害关系。”

养殖户主动整改 让这件事平息

为什么要连夜赶工？昨天，刘锦树对海都记者说，“市长都批示了，说明我确实错了，要整改。现在好几个部门的人都上门来找我，我也希望能尽快让这事告一段落”。

露出来的“土堤”又是怎么回事？刘锦树说：“反正我现在说什么都没人信，路下面原本就是有一条旧堤的，我只是在恢复原貌。等挖下去50到80厘米，有疑问的人自己来看吧！我这样修路、修闸门是不对，但我的鱼塘被征走了20多亩，原来的堤坝和水闸被破坏了，谁来管我呢？我只能自己想办法。”

没人管是什么意思？刘锦树说：“我也要生活，每年承包费要5万多元，养殖一定要圈起来，才能养。我敢对天发誓，只是在原来土堤的基础上加高，变成了路，但我没有把土方和垃圾倒进滩涂，弄死红树林。我去年曾经不小心破坏了一些红树林，被罚了好几千元，我不可能再犯这样的错。”

【代表声音】

破解多头管理 划4条林业生态红线

“填滩造路”事件也引起了泉州市人大代表的关注。据了解，泉州市人大常委会调研组今年10月29日，也曾围绕湿地管理问题向泉州市十五届人大常委会第19次会议递交过书面报告。

“之前曾就推进森林泉州建设提出过审议意见，今年10月8日和9日继续进行调研，在查看洛江红树林种植情况的时候，就发现滩涂上竟然被土方填了一大块。”参加调研的市人大代表庄金平说，当时他对此提出了疑问，得到的答复是“因为项目建设需要，等工程好了就恢复”，没想到，建筑垃圾后来越堆越多。事后，他又进行了研究发现，这一块湿地的多头管理现象，确实很混乱，保护和开发的矛盾一直没有处理好，“（各个管理部门都认为）反正不是自己一家的事情，能免则免，有的甚至对自己的一亩三分地范围都不清楚”。

庄金平分析道，泉州湾河口湿地属于近海海域，又专门划了湿地保护区，同时还属于洛阳桥文物保护范围，这就造成几个部门之间纠缠不清，一旦出了问题，第一件事就是花大量时间和精力去研究“归属问题”；就算是同一系统的责任，市里转给区里，区里转给街道，街道又转给社区，社区却只能做一做口头工作，如果没有强力的跟踪监督，往往不了了之。

如何破解？在市人大常委会递交的报告中这样提道：探索建立林业生态红线管控制度。“划定并坚守林地和森林红线、湿地红线、沙区植被红线、物种红线等4条林业生态红线。”庄金平建议，尤其要强化对重要湿地、自然保护区等重点生态功能区的保护，才能维护好生态安全，把生态保护落到实处。