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宁德市政协：先行先试推进协商民主 宁德市政协把推进协商民主建设作为履行职能的着力点，先行先试，拓展领域，创新形式，规范机制，在探索广泛多层制度化发展方面取得一定成效。 抓住省政协挂钩联系古田县的契机，把古田县政协作为协商民主先行先试的基层政协，指导古田县出台《关于进一步加强政协协商民主制度建设的意见》、《政协协商民主工作制度》等文件和制度，积极开展试点工作。在古田县召开先行先试现场会，就加强政协协商民主工作展开深入交流研讨，使协商民主工作在各县（市、区）延伸发展。 “推进美丽乡村建设”是年度重点协商议题。在宁德市政协三届十次常委会议上，各方围绕“推进美丽乡村建设”议题进行了形式新颖的协商议政。会议采取委员直接提问，市政府职能部门负责人当场解答的方式，协商互动交流，一问一答间，共商推进美丽乡村建设大计。 市委、市政府充分吸纳委员意见，在《2014年宁德市中心城市园林绿化建设实施方案》中提出将通过加速绿地系统规划中公园绿地、高速公路防护绿地等措施增加城市绿量。2014年宁德市被国家住建部命名为“国家园林城市”，离不开委员们的努力。 总结出“建立党政重视政协主动双向支持工作格局、健全协商机制推进制度化发展、突出协商平台工作重点注重协商实效措施、推进协商民主向基层延伸”4条主要经验供市委参考。宁德市委于去年11月全省第一个出台了《关于进一步加强政协协商民主制度建设的意见》，规范协商内容、协商形式和协商程序以及组织保障措施，使“党委主导、政府支持、政协主动、部门积极、决策民主”的政治协商工作格局愈加完善。 莆田市政协：打造制度化协商平台 莆田市政协倾力创建并打造制度化协商平台，将其作为政协服务发展、服务社会的重要履职品牌。 专题协商有声色。市政协多次研讨协商课题，重点关注经济社会发展中的重点工作、重大项目实施以及群众关心关注的民生工程等，与党政相关部门沟通交流，征求委员意见，最终确定“推进社会办医改革、推进城镇化均衡发展、推进莆田北部山区生态旅游开发、建立水源地保护和生态补偿机制”等4个课题。调研后，政协委员与有关领导、专家学者、群众代表一起交流互动、协商对话，共商破解之策，最终形成了4个专题建议案，得到了市委、市政府的高度重视和采纳。如，市政府采纳协商成果，出台了《莆田市深化公立医院改革实施方案》，成立莆田（中国）健康产业总会，与6家金融机构签订了战略合作协议，授信总额达1600多亿元；提出打造全国民营医院后援总部，营造民营医院良好发展环境；同时，转发了《市卫生局关于深化医师多点执业工作的实施意见》。 提案协商结硕果。去年初，市政协多方征求意见，积极与相关部门协商，研究制定提案协商制度，市政协常委会议通过了《关于加强提案办理协商工作的实施意见》，在全省尚属首次。市政协六届三次会议立案223件提案，办复率为100%，促进了许多问题的解决。如，《关于加强节约集约土地资源，促进莆田经济可持续发展的建议》，承办单位采纳提案建议，采取了强化科学合理布局工业项目，严格容积率管理、规范项目准入条件等措施节约土地资源，还代市政府草拟《关于工业用地差别化管理的实施意见》，计划2015年下半年实施。 |
