福建户籍制度改革：全面放开泉州等地落户限制

进城落户农民纳入城镇住房保障体系

福建省政府新政还明确，坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口通过抵押、转包、转让、互换、出租、股份合作等多种形式有序流转土地承包经营权。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育的权利。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生服务体系，免费提供健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防控、计划生育等公共卫生服务。

完善就业服务，将有转移就业愿望的农村劳动力纳入公共就业服务范围。把进城落户农民纳入城镇社会保障政策体系，做好养老保险和医疗保险接续工作。建立覆盖城乡的社会养老服务体系，完善统一的城乡医疗救助制度，不断完善城乡统筹的社会救助体系。拓宽住房保障渠道，把进城落户农民纳入城镇住房保障体系。

此外，福建省还将建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，合理划分地方各级政府支出责任。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障各级政府提供基本公共服务的财力。

各地落实细则将尽快向社会公布

省政府要求，福州、厦门市人民政府和平潭综合实验区管委会要根据本新政策，统筹考虑，因地制宜，于2015年6月30日前出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布，加强社会监督。

其他设区市人民政府要按本新政策要求抓好贯彻落实。省直相关部门将按照职能分工，于2015年6月30日前抓紧制定教育、就业、医疗、计划生育、养老、住房保障等方面的配套政策，落实经费保障。

省公安厅和发改委、人社厅将会同有关部门加强跟踪评估、督查指导，确保政策落实到位。省公安厅和各地公安机关将加强户籍管理和居民身份证管理，严肃法纪，做好户籍制度改革的基础工作。

据悉，全省各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会和省直有关单位会将工作进展情况于每年12月底前报送省公安厅，省公安厅汇总后报省政府。（记者 赖劲松）