泉州扎实开展“三比一看”活动—— 行进春天里 播撒新希望
昨日,在泉州嘉利儿童用品有限公司内,工人们正忙着组装一批由德国奔驰汽车公司授权的儿童玩具车,它们不久后将销往海外。泉州市玩具企业不断加大研发投入,以产品创新吸引更多海外客户,产品热销欧盟、美国、澳大利亚等30多个国家和地区。据泉州检验检疫局介绍,今年第一季度,泉州市出口玩具已达579批,货值1219.81万美元,增势明显。 (陈晓东 摄)
比落地、比促销、比服务、看实效。
这是省委、省政府发出的全省“总动员”,也是泉州今年以来一以贯之的自觉行动。
特别是3月底以来,在前期出台实施一系列促进产业和当前经济发展的扶持政策措施后,市委、市政府启动开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周活动,党政领导用不少于5个工作日时间,分赴各地,一线调研、现场办公,协调和推动解决企业、项目发展难题,让企业家深感“这是政企携手向前的又一个典范。”
而回首刚刚过去的2015年第一季度,人们也会发现,正如水到渠成,在“三比一看”的比学赶超氛围中,项目更快落地,市场更为广阔,服务更加暖心,一处处实效自然浮现,泉州经济社会发展行进春天里,播撒下生机勃发的新希望。
□本报记者 孙灿芬
比落地
重大项目投资超序时完成
如果把泉州经济社会看做是一个自然人,那么,重点项目无疑是人体最主要的造血细胞。
为让这些细胞“造血功能”更强大,今年以来,市委、市政府对重点项目开展了“内外兼顾”的月嫂式服务——
外,简化审批手续,前移咨询指导,通过打造环节少、程序优、时间短的基本建设项目审批流程,为项目推进疏浚良好通道,企业投资项目总审批时限由最长的185天,压缩到33个工作日。
内,坚持完善重大项目协调调度会制度,常务副市长每月主持召开一次,市长每季度主持召开一次,上下左右同步,交叉并联推进,理顺脉络、突破瓶颈,全力以赴促进项目尽快转化为生产力。
这样的努力显然没有白费。统计显示,今年第一季度,我市列入省跨越发展“行动计划”的392个项目中,225个在建项目完成投资141.9亿元,55个2015年新开工项目有15个开工建设,分别占年度计划的27.4%和27.3%;全市今年安排的949个跨越发展重大项目中,431个在建项目完成投资230.8亿元,占年度计划的26.7%,均超过序时进度。
比促销
一季度6份政策大礼包促发展
促进纺织鞋服行业健康发展若干措施、促进建筑石材和水暖厨卫行业稳健发展十条措施、促进当前经济发展若干措施、开展“促进项目落地、帮扶企业发展”活动周、稳定住房消费支持刚性住房需求的实施意见、泉州制造2025纲要……
这六份扶持政策和措施,针对的是不同的经济层面和行业领域,但它们在时间上有着高度契合性——都是市委、市政府于今年第一季度发出的。短短三个月,连续为企业送出六份扶持发展的政策“干货”,泉州党委、政府与企业风雨同舟的决心可见一斑。而在强化政策扶持之外,更多的平台也在不断搭建,助力泉企在分工协作上优势互补,在市场开拓上打出国内国外、线上线下的“大满贯”——
“万家企业手拉手”行动进入第三个年头,市财政每年安排5000万元设立产业集群发展专项资金,推动龙头企业与中小企业加强对接、互为配套,促进形成紧密的产能配套协作关系。
泉州建材产品中国行全新开启,建陶、石材、水暖厨卫、石雕、新型墙材以及涂料、家具等泉州特产,抱团巡回出击,向全省、全国推介产品、开拓市场。
创建国家电子商务示范城市获批,10个电商园区(基地)先后在全市各地建成,电商发展规划、加快电商发展意见、进一步加快电商发展十条措施等政策相继出台,泉州不仅成为全国四大电商产业基地之一,还成长为跨境电商的活跃区。1至3月,全市企业网上销售近400亿元,同比增幅高达32%;1月份投用的泉州国际快件监管中心和跨境电商通关服务平台,为泉企开展电商跨境零售出口和国际物流提供了支撑平台。
更多浓墨重彩体现在国内外市场的开拓上。今年,市委、市政府抢抓“一带一路”战略机遇,大力推动企业“走出去”,全年将组织包括“品牌泉州海丝行”等在内的120场主要商务活动,巩固传统市场,重点拓展“海丝”沿线国家市场和自贸区市场。
比服务
近半“权力”精简下放
权力真下放,企业少折腾。
3月底,一份特殊的“清单”——市级“权力清单”通过泉州市政务官网和媒体向社会公开,接受社会监督。
“清单”中,47个部门共行使4060项行政权力,相比相关市直部门此前报送的6966项,精简了2906项,精简率达41.7%。
阳光化的举措,不仅锁住了权力“任性”,同时也加大了向基层放权的力度。参照“属地管理”做法,此次“清单”保留市级行使2059项,实行属地管理2001项,这意味着由基层管理更方便有效的权力事项大量下移,群众和企业办事不用动辄再就往市里跑。
精简和下放行政审批事项同步推进。今年,市行政服务中心将继续深化审批流程改革,按照原则上审批时间不得超过法定时限的35%、审批环节不得超过5个的总体要求,进一步压缩改造流程时限,同时推进“网+”模式,实现八成事务网上平台办理。
在更广范围,工商登记制度改革稳步推进,营业执照办理时间从原来的半个月缩短至两天,目前还正在探索证照合一登记制;资金保障有效强化,政银企之间架设起沟通互信桥梁,发力应对新常态,截至3月末,全市本外币各项贷款余额5129.3亿元,同比增长14.6%,比年初增加199.5亿元;“全方位创新行动”持续深化,中国科学院、中国工程院等国家级科研院所布局泉州,“海纳百川”高端人才聚集计划16个项目全面展开,13亿元创新资金有力扶持推动民营经济健康发展;政策宣贯更加到位,经信、科技等部门与转型升级典型企业一起,带着惠企政策和成功案例,与中小微企业面对面,宣讲政策措施,推广发展典型,13场次活动预计将使2000多名企业家和他们身后的企业从中获益……
行得春风,必有夏雨。行进在春天里,泉州播种在行动,收获有信心!
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