“三比一看” 泉州在行动
房地产市场将被有效激活 （张九强 摄）
核心提示
为认真贯彻落实省委、省政府关于开展“比落地、比促销、比服务、看实效”活动（以下简称“三比一看”活动）的重大决策部署，市委办、市府办印发泉州市“三比一看”活动工作计划，以及泉州市“比落地、看实效”，“比促销、看实效”，“比服务、看实效”，“谋跨越、促转型、看实效”四份子工作计划，加快建设“海丝”先行区，确保完成2015年度全市经济和社会发展计划的主要预期目标，即全市生产总值增长10.5%左右的一揽子指标，力争在全省的“三比一看”活动中创出一流业绩，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新泉州。
这些工作计划提出了哪些目标？将开展哪些活动推动目标落实？又会给企业和市民群众带来怎样的利好？一起来看看吧！
□本报记者 孙灿芬
带动全年固定资产 投资增长20%
目标是什么
通过开展“比落地”活动，加快推进跨越发展重大项目建设，努力形成更多实物工作量，激发民间投资活力，增加有效投资，促进重大项目落地投产，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动开发格局，充分发挥投资在稳增长中的关键作用。
确保跨越发展重大投资项目完成投资863亿元，新开工建设项目123个，建成或部分建成投产项目127个；
争取对接落地重大项目20个，“三维”对接管理系统项目完成投资915亿元；
确保201个重点技改项目完成58.2亿元，开工建设率90%以上，投产率60%以上；
确保基础设施“六大提升工程”完成投资585亿元以上；
带动全年固定资产投资增长20%左右。
通过加强供需对接，让企业充分发挥产能。（陈小阳 摄）
重点比什么
重点比项目开工、竣工、序时进度等情况，同时确保建设工程质量和安全。
具体包括哪些方面
全力推动跨越发展重大项目实施
2015安排市级跨越发展重大投资项目949个，总投资1.5万亿元。其中，在建项目431个，总投资5816.8亿元，年度计划投资863亿元。
深化“三维”项目对接
2015年全市计划招商引资的重大项目20个以上；
纳入省“三维”对接管理系统的647个项目，年度计划完成总投资915亿元以上，项目开工率达50%以上。
第十三届“6·18”计划对接合同项目640个，力争新兴产业项目占比55%以上，先进技术项目（含国内领先、国内先进、国际领先、国际先进）占比35%以上，项目开工（含投产）率60%以上。
促进技改项目尽快投产
2015年组织实施市级以上重点技改项目201项，总投资216.09亿元，年度计划投资58.2亿元。其中，开工建设率90%以上；投产率60%以上。
加快城乡基础设施建设
2015年实施城乡基础设施交通、能源、市政、水利、信息、环保等“六项提升工程”，完成投资585亿元以上。
对市民群众和企业有何意义
更多关系长远、关乎民生的项目落地和竣工投用，对于市民群众而言意味着更为美好便利的城乡生活。如高速公路、普通公路里程增加，将带来交通出行更加便利；保障性住房面积的增加，将缓解低收入群众住房难题；污水处理、供电、天然气输送等领域的提升，以及校舍建筑面积和病床位的增加，将使得泉州城市更宜居。与此同时，更多产业项目的落地，也会新增大量就业机会。
对于企业而言，在项目对接过程中，党委政府强化要素保障和跟踪协调，及时解决项目建设过程中的困难和问题，将使得项目特别是新兴产业项目落地更为顺利便捷。
泉州市将力促企业加大创新转型力度 （陈晓东 摄）
比促销 看实效
确保全市社会消费品 零售总额增长13%
目标是什么
支持有订单、有市场、有效益的企业充分发挥产能，消化去库存；有效激活房地产市场，稳定住房消费；加快培育消费新增长点，让消费潜力成为拉动经济增长的动力，确保今年全市社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长8%。
重点比什么
重点比产销率、社会消费品零售总额等。
重点领域和重点活动
大力开拓国内市场
重点活动：继续深入实施“万家企业手拉手行动”、“万家企业成长工程”和“万家小微企业成长计划”，启动泉州建材产品系列推介活动，举办“数控一代”推介会，组织参加“闽货华夏行”系列国内巡展等，同时支持引导泉州产品扩大省内外销售渠道，组团到省外设立展销网点，支持泉州产品进入中石化、中石油加油站销售，继续提高泉州产品在两大集团全国加油站市场占有率。
积极拓展国际市场
重点活动：深化36场“泉州品牌境外行”系列展销活动，重点开展18场“泉州品牌海丝行”活动；推进境外商品城等经贸合作园区建设，重点支持“波兰新达商品城”、“俄罗斯克拉斯诺达尔中国（福建）商品城”等项目建设，鼓励企业赴东欧、俄罗斯、中东、印尼、老挝、柬埔寨等构建国际营销网络；实施一系列促进消费、优化通关环境、加快出口退税的有效举措。
促进房地产市场平稳健康发展
重点政策：出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，加大力度支持居民首套房、首改房等刚性住房需求；打通商品房与保障性住房转换通道，采取购买社会服务的方式，收储现有市场商品房作为各类保障性住房；推进房屋征收货币化安置补偿款购买存量商品房；提升住宅小区基本公共服务水平。
加快发展电子商务
重点活动：建设国家电子商务示范城市，优化跨境电子商务通关环境，推进电子商务诚信体系建设，完善地区电子商务制度建设；推动泉州市10个电子商务园区和省级电子商务示范企业争创国家电子商务示范基地和示范企业。
对市民群众和企业有何意义
对于市民群众来说，一系列促进消费的措施，带来的最大变化是消费品单价上的变化，通过多种形式的促销，不管是购物还是餐饮或者旅游等，都将迎来实质性的价格下调，同时随着电子商务的蓬勃发展，市民购物消费的便捷度也将进一步提升，动动手指、送货上门在更大领域贴近生活。此外，买房这一家庭重头戏，也将因为优惠政策的实施，降低门槛，好唱多了。
从比促销活动中受益最多的当然还是企业，不仅通过活动有效去除库存、拓展线上线下市场，同时包括优化通关、加快退税、加强金融支持、收储保障性住房等方面的改革和创新举措，也将让企业获得多重利好。
生态环境的不断优化有助生活品质进一步提升 （陈小阳 李宏图 黄谷莹 摄）
比服务 看实效
力促审批再瘦身、服务再提速、中介再规范
目标是什么
通过开展“比服务”活动，促进机关效能进一步提升,办事效率得到切实提高；促进机关作风进一步改进，干部在“四下基层”中为企业和群众排忧解难；促进行政服务进一步优化，审批更简便，管理更规范，服务更主动，政务更公开；促进要素保障和惠企措施进一步落实。
重点比什么
提高政府效能重点比行政审批事项削减情况、创新审批服务方式情况、优化审批流程和缩短审批时限情况、行政审批和公共服务事项网上办理情况、下放的行政审批事项承接办理情况等；
保障项目建设重点比土地、林地、资金等相关要素保障情况；
深入基层一线重点比下基层解决问题的情况；
帮扶企业发展重点比增长政策惠企政策落实情况、企业减负情况、小微企业融资情况、内资企业和个体工商户数量变化情况、执行涉企收费清单情况等。
具体包括哪些方面
1.进一步取消和下放市级行政审批事项，落实行政权力清单、政府部门责任清单、公共服务事项清单；开展行政审批和公共服务事项网上办理以及网上并联审批。
2.落实市场准入负面清单
3.推广电子政务和网上审批
4.规范行政审批前置中介服务
5.落实项目用地、用林、用海、资金、减排总量、火工油品，加强政银企沟通合作，保障项目的各类要素需求。
6.推广和谐征迁工作法，努力变安置为安居。
7.坚持“四下基层”，落实市领导挂钩联系县（市、区）制度，提高干部为基层排忧解难的能力，及时协调解决基层反映的困难和问题，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。
8.帮扶企业发展，认真落实好片区企业调研座谈会制度，及时主动把惠企政策传递到企业，帮助企业更好地了解、运用政策，帮助企业解决生产经营中的具体问题。
对市民群众和企业有何意义
对于市民群众和企业而言，比服务活动带来的成效有着异曲同工之妙，那就是变“熟人经济”为规范办事，改“慵懒散慢”为高效规范、简单宽松、公开透明。在这样的政务环境中，企业发展的要素和时效得到有力保障，市民群众利益的更多保障也体现在了“变安置为安居”等细节中。
各地积极帮扶企业发展 （张九强 李真真 摄）
谋跨越 促转型 看实效
完成生产总值 增长10.5%一揽子目标
目标是什么
全面落实中央和省里、市里出台的各项政策措施，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，落实“三个必须”的要求，更好地完成年度计划的各项目标任务，确保经济社会持续健康发展。
具体包括完成预期目标、深化重点改革、加快创新转型、保护生态环境四个方面。
重点比什么
完成预期目标，重点看地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资、规模以上工业增加值、外贸出口、实际利用外资、财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入、居民消费价格总水平等指标逐月完成情况。
深化重点改革，重点看各项改革任务推进完成情况。
加快创新转型，重点看龙头企业、战略性新兴产业、互联网经济、研究开发费用占地区生产总值的比重等情况。
保护生态环境，重点看森林覆盖率、绿地率、主要污染物减排完成情况、主要河流水域功能达标率，集中式生活饮用水源地水质达标率、空气质量优良天数占比、植树造林面积、水土流失治理面积、单位地区生产总值能耗、规模以上工业增加值单位能耗、万元地区生产总值用水量、单位地区生产总值二氧化碳排放等。
重点领域和重点任务
完成预期目标
以月保季，以季保年，逐月逼近，确保完成全市生产总值增长10.5%左右的一揽子指标，力求好中求快。
深化重点改革
加大改革攻坚力度，特别是推进2015年全市重点领域改革项目和各地特色主题改革项目，确保各项改革任务取得实效。
加快创新转型
深入实施产业龙头促进计划，扶持发展一批“专精特”的中小微企业。
深化“手拉手”行动，提高区域行业协作水平。
全面推进“数控一代”示范工程，实施重点示范项目100项以上，建设公共技术服务平台15个。
启动实施“泉州制造2025”及发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造等三项行动计划。
深化品牌、商标、质量、标准战略，确保通过国家知识产权示范城市复核，争创全国质量强市示范市。
积极培育新产业和新业态，培育壮大集成电路、新能源、新材料等战略性新兴产业。
落实“互联网﹢”行动计划，加快并规范发展互联网经济。
保护生态环境
持之以恒落实地方政府环境质量负责制和环境保护“一岗双责”，抓好水、大气、土壤等突出环境问题，加大能源资源节约和减排力度，加强自然生态系统建设和保护。
对市民群众和企业有何意义
对于市民群众而言，“谋跨越、促转型、看实效”活动意味着泉州将更加宜业宜居——经济的发展保障“钱袋子”，各项重点改革的推进和生态环境的不断优化，进一步提升生活品质。
对于企业而言，则意味着发展不仅是其自身的内生动力，也将迎来党委政府加油鼓劲的正能量，与此同时，重点改革的推进将为企业发展营造更好环境，而加快创新转型、保护生态环境等也对企业的转型发展提出了客观的要求。 | 
