泉州台商投资区多举措扶持小微企业健康成长

关注小微 扶助小微

多举措扶持小微企业健康成长

本报讯 （记者郭子芳 刘倩 通讯员郭熙婵）“小微企业是吸纳人才就业的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，也是科技创新的重要力量。”日前，泉州台商投资区工商分局发表《关注小微 扶助小微 破题小微——关于推动我区小微企业健康成长、集聚发展的若干思考》的调研报告，从台商区小微企业的发展现状、发展小微企业的重大意义入手，认真梳理工商部门扶持小微企业健康成长的主要措施，为发展小微企业提供借鉴。

小微企业成主体

引导入驻降门槛

报告显示，截至4月30日，泉州台商投资区现有市场主体总数共计11118户，各类小微企业总数约9695户，占总数的87.2%。“台商区正处在发展上升阶段，十分需要吸引‘人气’和‘商气’，小微企业的入驻，可以在短期内大量吸纳人才就业、营造商业氛围、集聚新区人气，加速城市化进程。”区工商部门相关负责人表示，引导小微企业入驻，还可以加强民生保障，新引入的生活服务业、商贸业、餐饮业、娱乐业等，可直接提高居民收入水平，实现利民富民，为打造宜居宜商新城建设提供保障。

立于现状，工商部门为小微企业进入台商区创造快速、便捷、绿色的准入环境，着力激发大众投资创业的激情。通过大力推动“简政放权”，实现大众创业从“低门槛”到“零门槛”的转变，推动全区经济户口尤其是小微企业的总量进一步扩容。如：继续落实工商登记制度改革各项措施，对小微企业实行注册资本认缴、放宽经营场所限制、放宽登记经营范围、先照后证、年检改年报公示等各项改革举措。

市场准入制度创新方面，结合区域实际，加快市场准入证照和资质、资格审批登记管理的清理和放权。为有效提高登记效能，方便群众办事，3月2日起，个体工商户注册登记事项进驻区行政服务中心，提供“及时办理、手续简化、费用全免”的“一站式”服务；实行容缺预审，允许申办人领取营业执照时补齐所缺材料，推动创业项目尽快落地、尽快开工、尽快形成实体经济。

开展行政指导

实施信用激励

“台商区市场主体总体基数较大、成长较快，目前总量已突破万户大关，自2012年以来年均保持45.3%以上的增幅，制造业、批发和零售业成为经营的主力，商贸服务、传统鞋服、雕艺等产业的集聚发展已初具雏形，一些龙头企业和项目已入驻并投产。”上述工商部门负责人介绍，在当前较为复杂的经济形势下，如何引导小微企业应对原材料和劳动力成本上升、融资渠道窄、订单需求下降等困难，成为需要探讨的重要课题之一。

为此，工商部门积极为小微企业成长建温室、造摇篮。实施登记制度等改革后使新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中诞生的新市场主体的扶持，帮助新生企业在良好环境中落地生根、茁壮成长。

一方面，工商部门实行“柔性监管”，推行首次轻微违法不罚制度，对违法情节轻微、没有造成社会危害的小微企业，采取行政提示、告诫、约见等非强制性手段，及时纠正和规范其违法行为；对于营业期限、股东出资期限、许可期限即将到期的小微企业，结合日常巡查进行事前提醒，减少企业的过失性违法。另一方面，开展行政指导，选择传统木雕、石雕、纺织鞋服等行业集中区域以及主要商业街道，由工商部门牵头建立“综合事务指导站”，实行“点对点”的挂钩帮扶制度，定向提供注册登记、品牌发展、法律法规、信用自律、维权打假等综合服务，帮助建立健全商标品牌发展计划、提升字号名称保护意识，推动小微企业在成长中创新。同时，工商部门还实施信用激励，通过市场主体抽查和商品质量抽检等日常监管，主动收集小微企业信用信息，对守信、无违法记录的小微企业予以重点扶持，优先推荐、评选各级“守合同、重信用”和信用优异信用良好单位，积极受理小微企业关于合同欺诈、知识产权、产品质量的相关投诉和举报，为小微企业成长打造良好的营商环境。