关注小微 扶助小微
多举措扶持小微企业健康成长
本报讯 （记者郭子芳 刘倩 通讯员郭熙婵）“小微企业是吸纳人才就业的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，也是科技创新的重要力量。”日前，泉州台商投资区工商分局发表《关注小微 扶助小微 破题小微——关于推动我区小微企业健康成长、集聚发展的若干思考》的调研报告，从台商区小微企业的发展现状、发展小微企业的重大意义入手，认真梳理工商部门扶持小微企业健康成长的主要措施，为发展小微企业提供借鉴。
小微企业成主体
引导入驻降门槛
报告显示，截至4月30日，泉州台商投资区现有市场主体总数共计11118户，各类小微企业总数约9695户，占总数的87.2%。“台商区正处在发展上升阶段，十分需要吸引‘人气’和‘商气’，小微企业的入驻，可以在短期内大量吸纳人才就业、营造商业氛围、集聚新区人气，加速城市化进程。”区工商部门相关负责人表示，引导小微企业入驻，还可以加强民生保障，新引入的生活服务业、商贸业、餐饮业、娱乐业等，可直接提高居民收入水平，实现利民富民，为打造宜居宜商新城建设提供保障。
立于现状，工商部门为小微企业进入台商区创造快速、便捷、绿色的准入环境，着力激发大众投资创业的激情。通过大力推动“简政放权”，实现大众创业从“低门槛”到“零门槛”的转变，推动全区经济户口尤其是小微企业的总量进一步扩容。如：继续落实工商登记制度改革各项措施，对小微企业实行注册资本认缴、放宽经营场所限制、放宽登记经营范围、先照后证、年检改年报公示等各项改革举措。
市场准入制度创新方面，结合区域实际，加快市场准入证照和资质、资格审批登记管理的清理和放权。为有效提高登记效能，方便群众办事，3月2日起，个体工商户注册登记事项进驻区行政服务中心，提供“及时办理、手续简化、费用全免”的“一站式”服务；实行容缺预审，允许申办人领取营业执照时补齐所缺材料，推动创业项目尽快落地、尽快开工、尽快形成实体经济。
开展行政指导
实施信用激励
“台商区市场主体总体基数较大、成长较快，目前总量已突破万户大关，自2012年以来年均保持45.3%以上的增幅，制造业、批发和零售业成为经营的主力，商贸服务、传统鞋服、雕艺等产业的集聚发展已初具雏形，一些龙头企业和项目已入驻并投产。”上述工商部门负责人介绍，在当前较为复杂的经济形势下，如何引导小微企业应对原材料和劳动力成本上升、融资渠道窄、订单需求下降等困难，成为需要探讨的重要课题之一。
为此，工商部门积极为小微企业成长建温室、造摇篮。实施登记制度等改革后使新设企业大幅增加。加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中诞生的新市场主体的扶持，帮助新生企业在良好环境中落地生根、茁壮成长。
一方面，工商部门实行“柔性监管”，推行首次轻微违法不罚制度，对违法情节轻微、没有造成社会危害的小微企业，采取行政提示、告诫、约见等非强制性手段，及时纠正和规范其违法行为；对于营业期限、股东出资期限、许可期限即将到期的小微企业，结合日常巡查进行事前提醒，减少企业的过失性违法。另一方面，开展行政指导，选择传统木雕、石雕、纺织鞋服等行业集中区域以及主要商业街道，由工商部门牵头建立“综合事务指导站”，实行“点对点”的挂钩帮扶制度，定向提供注册登记、品牌发展、法律法规、信用自律、维权打假等综合服务，帮助建立健全商标品牌发展计划、提升字号名称保护意识，推动小微企业在成长中创新。同时，工商部门还实施信用激励，通过市场主体抽查和商品质量抽检等日常监管，主动收集小微企业信用信息，对守信、无违法记录的小微企业予以重点扶持，优先推荐、评选各级“守合同、重信用”和信用优异信用良好单位，积极受理小微企业关于合同欺诈、知识产权、产品质量的相关投诉和举报，为小微企业成长打造良好的营商环境。
破解融资瓶颈
助推转型升级
转型升级，是小微企业拓展生产空间的渠道之一。“只有帮助小微企业爬坡过坎，实现转型升级，才能为龙头企业提供产业配套的需要。”工商部门负责人表示，上下游小微企业形成“鱼群效应”，将为全区引进的各类大型重工业、轻工日用消费品类、纺织服装、精密制造和医药保健等招商项目提供完善的上、下游配套和支撑，促进龙头企业和中、小、微企业的生产对接。
工商部门在引导产业升级、帮助破解融资瓶颈和优化商标品牌服务下功夫，帮助企业解决经营困难，帮助发展较好、成长较快、势头较猛的小微企业成长为大企业。在培育小微经济群体“量”的基础上，实现“质”的提升。首先，积极引导“个转企”。开设个体工商户转型升级绿色通道，实行首问负责制和限时办结制，帮助解决转型升级过程中的困难和问题，引导原有的家庭式作坊办理营业执照，取得合法的市场主体资格，将已发展壮大具备企业规模和登记条件的个体工商户作为重点升转对象，引导转型为公司。其次，搭建企业融资桥梁。充分发挥区非公企业协会的桥梁和纽带作用，强化部门、协会、小微企业的三方沟通联系，促进小微企业横向联合，鼓励成立小额贷款公司，整合和集中共享小微企业间的产品研发、市场供求、人才招工、融资服务等各类信息资源，鼓励小微企业以动产抵押、股权质押等形式，利用原材料、半成品、存货等获得质押融资，解决“资金饥渴”难题。
工商部门还积极优化商标品牌服务。培育重点企业创高知名度商标，帮助小微企业增强品牌创新能力、提高市场竞争力和发展潜力；完善知、著、驰名商标奖励扶持制度，推荐申报著名、知名商标重点向小微企业倾斜；指导商标权质押贷款，推动商标无形资产的资本化运作，实现商标价值的转化、利用和提升，增强小微企业发展后劲。
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