福建试点取消一孩准生证 泉州何时取消还没具体时间

为了办一本准生证，嫁到泉州的湖南女子李女士挺着肚子，一个月内和丈夫往返福建和湖南三趟。曾有人对办理结婚证和准生证过程进行过统计：盖章、签字40多次，接触单位10多个，接触工作人员60人，耗费时间两个月，花费人民币800多元……

对于生活在福建的人来说，这样的日子很快就要结束了。近日省卫计委计划生育家庭发展处（政策法规处）处长徐正平与网民交流时表示，今后福建生育一孩无需办理《生育服务证》，再生育审批权限将由县一级卫生计生部门下放至乡镇（街道），再生育审批虚假承诺者将被列入失信名单，受到相关惩戒。

记者从泉州市卫计委了解到，目前泉州尚未收到省里的文件，何时告别“一孩准生证”还没有具体时间表。不过徐正平在接受媒体采访时透露，目前福建省已经有个别县开展试点工作。

挺着肚子办准生证

一月往返两省三趟

一想起当年办准生证的经历，李女士还记忆犹新。李女士老家在湖南连源市，丈夫是泉州鲤城区人。2010年，怀孕三个月的李女士随丈夫一起，到丈夫户籍所在的街道办理准生证。

按规定，李女士户籍在省外，必须到当地开具婚育证明，为此夫妻两人一起请假回湖南。回去一趟花在路上的时间就要一天一夜，坐完火车还要转汽车。好不容易到村里了，开具的证明还需到村级、镇级、区级逐级盖章。“为了办一本准生证，老家就来回跑了三趟，打了五六个证明，前后也花了一个月时间。”

去年李女士和丈夫因符合单独二胎生育条件，准备办理再生育证明，为了证明他们只生育过一胎，他们又特地跑了一趟湖南老家。

记者了解到，准生证之所以难办，主要是因为婚育证明难开，且往往陷入死胡同。江西人刘先生的妻子胡女士是泉州丰泽区人，夫妻俩在办准生证时，由于刘先生的户口还在老家，也被告知要回江西开婚育证明。“我离开老家来泉州工作快10年了，老家那边说不知道我有没有结婚、生孩子，不愿意开给我。泉州这边也不愿意开，说我的户口不在泉州，从没有纳入计生管理。”直到孩子快生下来时，他们才办出准生证，“来回折腾了快半年”。

记者在采访中了解到，对于街道和社区计生办工作人员来说，如今准生证的办理流程已经简化许多，居民不必像过去那样舟车劳顿，这一点市民许女士也有同感。许女士和丈夫都是泉州人，一方户籍地在丰泽区，一方在鲤城区，2013年办理好结婚证后，他们带着身份证和结婚证到男方所在的泉秀街道办事处办理准生证，“虽请了一个上午的假，但前后花了一个多小时就拿到证了，还是很方便”。

让工作人员比较头疼的是，如果男女一方为外省户籍人口，为防止出现有人盖假章开假证明，就需要工作人员与当地计生办联系核实婚育证明信息。开元街道刺桐社区计生工作人员介绍，为了核实这种婚育证明，她们经常要打114查询当地街道或乡镇的号码，但打过去不是打不通，就是没人接。有时为了查一个电话，甚至要打到当地市政府办公室，再逐级问下来。

省内户口办证较便利 外省户口需婚育证明 “夫妻双方都是省内户口的，办理准生证很方便。”鲤城区开元街道计生办工作人员吴女士介绍，一般办理一孩《生育服务证》，只要提供夫妻双方身份证、结婚证（再婚的还应提供法院离婚判决书或离婚协议书）、夫妻近期免冠两寸照片，并到社区领取签订《办理生育服务证承诺书》，街道计生办就可以直接受理，当日审核通过后就登记并发放证书。“有人不急着办理，也可以将所需证件材料交给社区，由社区统一带到街道，办理好后再入户交给居民。”

如果夫妻一方是辖区户籍人口，另一方为外省户籍人口，还应提供外省一方户籍所在地出具的婚育证明。吴女士称，这就需要另一方本人或委托其亲属到当地户籍所在地办理证明。偶尔有个别人因为长期在外地居住，户籍地也没有亲属，无法办理，如今也可以通过本人提供承诺声明办理准生证，“不过这种情况比较少”。