泉州各领域改革“百舸争流” 100多项国家、省级改革试点并进

记者从日前召开的市全面深化改革领导小组2015年第一次会议获悉，目前泉州承担着100多项国家、省级试点（示范）项目。在全力抓好金改、综改两大国家级试点的同时，围绕“一带一路”、新型城镇化，更多“泉州实践”与“国家战略”对接，形成多张享誉全国的泉州改革品牌。

□本报记者 郑意凡

四大改革全面铺开

海丝先行区建设 实施十大行动计划

金改方面，泉州在全国率先建成中小企业信用信息交换共享平台，破解银企之间信用信息不对称问题，获批成为全国小微企业信用体系建设试验区；在全省率先出台《民间融资管理暂行规定》；石狮设立全国首个县级金融公共服务平台。

综改方面，去年泉州正式成为国家发改委批复的六个民营经济综合配套改革试点城市之一，制定实施三年行动计划，指导各县域特色改革。

新型城镇化建设方面，连续出台《泉州新型城镇化规划》等文件，指导各地按“城市现代化”、“产城融合”、“大城关”、“特色新市镇”、“美丽乡村”五种主题模式，加快探索。

海丝先行区建设方面，将着力实施泉州港口复兴、双向投资贸易、发挥侨力携手共赢等十大行动计划，积极推进200个重点配套项目建设。

专项改革不断突破

一季度电商成交额逾377亿元

经济体制重点专项改革凸显“全方位创新”。

产业链组织创新方面，深入开展“万家企业手拉手”专项行动，去年115对企业达成合作意向，带动行业间实现直接对接产值161亿元，促进市县两级龙头企业与中小企业配套合作，对接产值超500亿元。

商业模式创新方面，泉州正在推进全国电子商务示范城市建设，仅今年一季度电子商务成交额就达到377.06亿元，在全国电商经营百强中位列第十一。

品牌创新方面，去年泉州新增注册商标1.2万件，全市有效注册商标累计达到16.2万件，居全国地级市第二位。

科技创新方面，“数控一代”工程深入开展，拉开全市机器换工大幕。“泉州制造2025”正式启动，泉州成为“中国制造2025”首个地方试点。

此外，泉州还在基础设施和公共服务领域推出一批项目，向民间资本公开推介。目前，全市已推动泉州德诚医院、泉州滨海医院、安溪祥和医院等民营医院落地，共完成投资9.8亿元，设置床位2060张。

政府职能加快转变

八成行政审批事务网上办理

行政审批改革加快。去年，泉州共取消审批项目23项，减少审批环节164个，压缩审批时限263个工作日，减少审批材料58项，削减299项兜底性条款。今年，泉州还将进一步压缩改造审批流程时限，大力推进“网+”模式，实现八成事务网上平台办理。

工商登记制度改革以来，至今年4月底，泉州新增市场主体125281家，累计达到42.96万家。下阶段，还将探索简易注销登记制度，争取实现一照一码。

政府权力清单“瘦身”。全市47个部门的行政权力精简为4060项，精简率达41.7%，今后清单外事项严禁实施。下一步，泉州还将探索推行负面清单管理制度，抓紧制定企业投资准入负面清单；建立收费目录清单制度，探索收费清单动态管理机制。

流动人口居住证制度不断创新。全市建成流动人口服务管理所（站）600个，乡镇和社区一级覆盖率均达到100%，目前共办理居住证234万多张，持证的外来人口与本地居民享有同等的24项基本公共服务。