泉州推进跨境电商发展 争创国家跨境电商综合试验区

泉州市出台推进跨境电商发展行动方案

争创国家跨境电商综合试验区

在充分发挥泉州市在国家“一带一路”战略中的先行示范作用，主动对接福建省自贸区试点建设，推动外贸转型升级的背景下，泉州市出台了《泉州市进一步推进跨境电子商务发展行动方案》。

《行动方案》以争创中国（泉州）跨境电子商务综合试验区为目标，以建设跨境电子商务园区为依托，通过大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外仓储，逐步建立和完善适应电子商务模式的报关、报检、结汇和退税等机制和流程，将进一步优化泉州市跨境电子商务贸易生态圈，培育泉州市跨境电子商务竞争优势，推动“泉州制造”对接全球跨境零售市场，并提升泉州市外贸可持续发展能力。

□记者 刘文艳 通讯员 刘龙真

部门解读

泉州市商务局局长刘明亮表示，在外贸需求多元化、外贸市场复杂化、外贸订单碎片化的趋势下，依托泉州市雄厚的制造业基础和电子商务发达的优势，加快推进跨境电子商务的发展，将进一步帮助泉州市企业拓宽海外销售渠道，培育外贸竞争新优势。

刘明亮表示，《行动方案》以争创中国（泉州）跨境电子商务综合试验区为目标，以推动跨境电商园区、通关监管平台、公共服务平台等的建设作为主要任务，并通过扶持跨境电商龙头示范企业（平台）、跨境电商服务企业、跨境物流企业等的发展，同时加快跨境电商人才的培养和引进、加强跨境电商诚信体系建设等，将进一步建立和完善泉州跨境电商的支撑体系和生态圈，优化泉州跨境电商发展环境。

主要任务

（一）积极创建中国（泉州）跨境电子商务综合试验区

主动对接福建省自贸区试点建设，积极探索并逐步推行在跨境电子商务模式下海关、检验检疫、国税、外管和商务等部门协同机制，加快研究并制定适应泉州市实际的报关、报检、结汇、退税的服务管理实施细则。

稳步推动出口跨境电商发展的同时，争取进口跨境电商政策、杭州跨境电商综合试验区各项政策及福建省自贸区试点建设跨境电商相关政策辐射泉州市；推进泉州市跨境电子商务公共信息平台建设，实现海关、检验检疫、国税、外汇等政府管理部门和电商企业、物流快递、第三方支付机构之间系统互联互通和标准化数据共享等。

（二）加快推进跨境电子商务通关服务平台建设

支持泉州出口加工区、晋江陆地港2个跨境贸易电子商务服务试点单位以及其他有条件的地区建设跨境电子商务通关服务平台。通过“清单核放、汇总申报”等方式，深化通关模式创新，对跨境电子商务出口商品简化归类，对进出口商品采取24小时收单等便利措施。

（三）试行跨境电子商务企业备案登记制度

对跨境电子商务经营主体实行备案登记管理。对于经备案登记的经营主体，业务主管部门根据其具体需要分别予以办理对外贸易经营、报关、检验检疫、结汇、退税主体资格的相关手续。

（四）建设跨境电子商务园区

参照义乌“一区多园”的跨境电商发展模式，依托晋江陆地港、泉州出口加工区等已获批的跨境电商通关平台为依托，鼓励支持各县（市、区）根据各自的产业发展特点，按照“政府引导、企业投资、市场运作”的原则统筹规划跨境电子商务园区建设，培育多个产业链完整、配套齐全且集聚效应明显的跨境电商园区。

（五）培育一批跨境电商龙头示范企业

积极引进一批国内外知名跨境电子商务企业和项目；支持企业利用自建平台和第三方平台开展跨境电子商务业务；扶持一批业务基础良好、组织体系健全、枢纽辐射作用强的本土跨境电商企业做大做强，培育泉州市跨境电子商务龙头示范企业（平台）。

（六）支持跨境电商服务提供商拓展业务

支持专业性、综合性跨境电子商务服务平台建设；支持跨境电子商务服务企业在跨境电子商务园区、集聚地设立专业化服务网点；支持有条件的跨境电子商务服务企业参与或承接跨境电子商务园区运营管理；培育一批在国内有影响力的跨境电子商务服务品牌企业。

（七）积极推进跨境电商物流拓展和公共海外仓建设

借助“一带一路”契机，发展具备泉州特色的跨境电商物流模式。支持有实力的企业在跨境电子商务主要出口市场特别是海丝沿线国家（地区）设立海外仓和服务网点，搭建以海外仓为支点的目的国配送辐射网点，为跨境电子商务企业提供一站式的贸易、仓储、配送和售后等服务。

（八）建立多元化第三方支付体系

鼓励泉州市企业申办跨境电子商务外汇支付业务许可证，争取第三方跨境贸易支付牌照企业落户泉州市。鼓励金融机构与支付机构共同搭建安全、兼容、高效的在线支付平台；推动金融机构、支付机构加快服务产品创新，提高支付效率，防范支付风险，打造国际化支付品牌。

（九）加强与台湾跨境电子商务领域的合作

发挥泉州市对台优势发展对台跨境贸易电子商务，积极推动对台电子商务开放合作试点在泉州先行先试，争取泉台海运快件政策落地泉州，鼓励物流企业利用泉台快件开展跨境物流。鼓励两岸跨境电子商务行业组织加强交流合作；推动两岸跨境贸易电子商务在货物通关监管办法、电商企业资质认定、两岸数字证书、原产地证书等方面的互认互通；争取在泉州市建设台企在大陆的采购、仓储、物流配送中心及全国电子商务卖家发运台湾货物的集货中心，打造两岸跨境电子商务集散中心。