泉州多元化发展破解养老困局 让老年人老有所养老有所依

出路篇

公办养老院要发挥“托底”功能

针对老人想自费入住养老院，却因价格高进不去的情况，市老龄办商副主任表示，在社会养老体系中，公办养老院要发挥“托底”功能。在北京等大城市，公办养老机构至少要有20%的床位用于接收基本养老服务保障对象，入住养老机构前对老人进行评估，包括自理能力和经济状况等，失能、高龄老人优先保障入住。

市民政局救灾与社会福利科工作人员介绍，正在筹建的泉州市社会福利中心（新址），建设内容包括福利型老年公寓、微利型老年公寓、营利型老年公寓、套间型老年公寓、老年护理院等，公办养老机构会体现其公益属性，以合理的价格服务失能、低保、空巢、失独、低收入等困难老人。

重点帮扶特困失能老人

商副主任认为，未来的养老格局是“9073”，即90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，7%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老，3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。能自理的老人白天在居家养老服务站休闲娱乐，夜间回家居住，轻度失能老人可选择服务站提供的助浴、助洁、助医等个性化服务。特困或重度失能老人，享受政府提供的购买服务。

今年，泉州市继续开展“为特困失能老人提供政府购买服务”项目，为全市2000名特困失能老人购买每人每月300元的服务。针对居住在农村偏远地区的特困失能老人，则依托家属、亲友、农村居家养老服务站、老人协会等，帮扶照料。

补贴支持民办养老机构

为了减轻养老机构的运营负担，政府给予民办养老院一定的财政性支持。去年12月，泉州市人民政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，其中明确提出，给予非营利性民办养老服务机构一次性开办补助和床位运营补贴：用房属自建、且核定床位50张及以上的，每张床位一次性补助10000元；用房属租房（租用期限5年以上）、且核定床位50张及以上的，每张床位补助5000元，分5年拨付。床位运营按年平均实际入住床位数给予每年每床不低于2000元补贴。

此外，泉州市养老机构及规范达标的残疾人托养服务机构可以不实行阶梯电价，而按照居民合表用户电价标准，即每度0.53元执行，这在一定程度上降低了养老机构的用电成本。

组织养老护理员培训班

针对养老院护理人员水平参差不齐的情况， 市民政局救灾与社会福利科工作人员表示，每年省里都会组织免费的养老护理员培训班，培训合格者将核发职业资格证书。今年各县市区养老机构的近百名护理员将分批到省里进行培训，如今专业护理人员缺口较大，组织这样的培训，将进一步提高现有从业人员的养老服务水平。该工作人员建议，一些大中专院校可以开设护理学专业，为养老服务业输送更多从业人员。