泉州市委十一届九次全体会议：推"2+3"政策组合

 东南网8月8日讯（海峡都市报闽南版记者 徐锡思 见习记者 柳小玲） 昨日上午，泉州市委十一届九次全体会议召开，研究部署全市产业转型升级和加快实施“泉州制造2025”具体工作。市委书记郑新聪主持会议，并对下一阶段的工作进行全面部署。市委副书记、市长康涛就全会有关文稿作说明。

海都记者了解到，递交全会讨论的《关于进一步推动产业转型升级的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《关于加快实施<泉州制造2025发展纲要>的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了目标方向和任务举措，还有发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造等3个专项行动计划的实施意见讨论稿，形成“2+3”政策组合拳，确保落实“做优一产、提升二产、突破三产”的产业转型升级路线图。

六个“千方百计” 突破瓶颈制约

郑新聪在大会上强调，要深入学习贯彻省委九届十四次全会精神，进一步增强责任意识和紧迫意识；要坚持问题导向，清醒认识自身的差距和不足；要明确目标，把握产业转型升级努力方向；要只争朝夕，在产业转型升级中出实效、走前头；要切实落实管党治党主体责任，为转型升级加快发展提供组织保障。

他要求，落实两份文件，要把握好“16字”工作要求，立足抢抓、深入具体、争夺要素、全面动员。要“千方百计”推进六方面工作，突破瓶颈制约，牵头市领导、相关部门要抓紧，各地也要立足实际，大胆突破。

具体说来，6个“千方百计”推进的工作，包括抓龙头带动，为产业升级赢得时间；抓“数控一代”应用，紧抓技术研发、装备制造、推广应用三个关键；抓服务业与制造业融合发展，推动制造企业服务化，重视专、精服务新业态，培育“泉州版阿里巴巴”；抓创新服务能力提升和人才团队建设，加快平台建设、培育科技小巨人、规划建设一批众创空间、大力发展现代职业教育；抓金融服务的跟进，深化“金改区”建设；提升帮扶企业效率，切实解放思想，拓展“晋江经验”内涵，松绑放手、造好环境。

2020年泉州产业 要实现五大目标

康涛就市委、市政府的两份文件，向全会作了说明。

《实施意见》明确了加快产业转型升级的总体要求和发展目标，从方向重点、工作举措、保障服务等方面做出详细部署。其中，推动制造业创新发展、提质增效，是加快产业转型升级的重要内容，对接国家、省《中国制造2025》和《泉州制造2025发展纲要》的基础，制订《若干意见》和发展智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造等3个专项行动计划，作为配套措施。

海都记者了解到，《实施意见》从规模效益、产业结构、产业竞争优势、创新能力、空间布局等5个方面，对泉州产业转型升级的发展目标，进行了阐述，以2020年为时间点，亮点颇多。

其中，全市规模以上工业增加值要达到5000亿元，年均增长10%左右；万元GDP建设用地比2015年下降30%。三产增加值占GDP比重达40%，高新技术产业增加值占GDP比重达到16%，互联网经济年均增长25%以上且总规模超过1000亿元。纺织鞋服、石油化工、机械装备、建材家居四大主导产业产值分别超过5000亿元、3000亿元、2000亿元和2000亿元。全社会研发支出占GDP比重达到2.8%，每万人发明专利拥有量达到4.6项。要建设先进制造业工业园区13个，建成配套完备的新兴产业基地13个，现代服务业集聚区40个。

最高不超100万 支持众创空间成长

《实施意见》明确提出，到2020年，全市众创空间要达到45个以上；《若干意见》进一步细化，将从7个方面，全力推进众创空间创新发展。

其中，支持各地利用园区或闲置厂房、楼宇等建设创业基地，各县（市、区）到2016年底均应建成不少于1个的市级以上众创空间；对建设面积300平方米以上、投入300万元以上且运营较好的市级以上众创示范空间，按其投入资金的30%给予补助，最高不超过100万元。

此外，将积极引进运营能力强、创新资源多的科技服务机构和运营商来泉创办创客空间，对引进机构根据实际给予启动资金补助，对其引进的创新创业人才、团队、项目也将给予一定补助。

支持众创空间的创新人才团队创办企业或开发新项目，对进驻企业申报科技计划项目要优先支持，同时，这些企业可享受连续三年的租金补助；由众创空间孵化的项目如一次性获得200万元以上融资，将会给予创新团队不超过20万元的创业补助。

支持众创空间举办各种创业创新大赛和投资路演及各种交流活动，对符合条件的活动，事后给予不超过10万元的补助。鼓励创新团队积极参加各级创业创新大赛，一旦在大赛中，获得省级一等奖、国家二等奖以上的项目，可直接纳入下一年度市级科技项目计划。