带薪休假 你享受到了吗？
（黄晖 绘）
核心提示
在日前召开的国务院政策例行会议上，国家旅游局副局长吴文学透露，将鼓励有条件的地方和单位，在夏季灵活安排工作时间，为职工周五下午与周末时间结合实现小短假创造条件。“周五+”的休假模式一提出，便有人表示，现在最大的问题是带薪休假都还没落实到位呢。不过，值得一提的是，今年以来，官方至少已5次公开强调落实带薪休假。那么，带薪休假在泉州实行得如何呢？记者就此进行了走访。
□本报记者 黄雅珊 王丽虹 实习生 蔡贞贞
市民 想要休假 遭遇尴尬
落实到位 尽情享受
刘先生是晋江一上市企业的市场部经理，就职4年。他说，工作满1年后，他就可以享受带薪休假的福利了，“每一年都会把年休假用掉。”他说，请年休假是不扣钱的，而请事假是会扣钱的，所以，他如果有事为了不扣钱，就用年休假来抵。此外，为了支持员工休假，每年到12月份，公司还会通知哪位员工还有多少年休假没休，并且允许员工将年休假延期至第二年的3月份使用。
今年30岁的林女士在晋江一家国企上班，已有6年工龄的她每年拥有5天的带薪休假。“对于年休假领导都会批准。”林女士说，在她们单位，基本上每个人都会请年假，“如果当年的年假没有请，第二年就作废了。”
双休都难 何谈带薪
谈到带薪休假，南安一乡镇医院的一工作人员长叹一声：“双休都没有，还能奢望带薪休假吗？对我而言，年休假就像天上的月亮，可望而不可即。”原来，他现在只有单休，有次去请年休假，被告知“没有这回事”，后来又被委婉地通知“人手紧缺，你走后谁来顶你的岗位，整个行业都是这样的”。
在石狮一私营企业工作的陈女士说，闽南地区私营企业比较多，基本上工人周六都要上班，自己在厂里工作了8年，从未听说过带薪休假，“我们一休假就影响到老板赚钱，怎么可能让我们带薪休假呢？”
遭遇刁难 有假难请
在中心市区一国企上班的施女士已工作10年了，照理说可以有10天的年休假，但是请个5天的年休假都要厚着脸皮去。她说，请年休假时，领导总是问东问西，直接给脸色看，所以，单位的人基本上心照不宣都不会把年假请满。若是中层干部，就更是这样了。
多赚工资 主动放弃
在中心市区一事业单位工作的陈小姐说：“我倒是想休假啊，可是要扣奖金。”陈小姐所在的单位也实行了带薪休假，已工作3年的她照理说从第二年开始就可以享受带薪休假，但是去年她没有休，今年也不准备休，因为单位不扣基本工资，但是会扣奖金。“而若是不休，还能给补贴。”
来自河南的王师傅今年42岁，在泉州开出租车已有8年时间。他说从没有享受过带薪休假，请假往往会被扣工资，公司也没有这方面的制度。不过，当被问及如果公司有带薪休假时会如何选择，他表示：“我会选择继续上班，因为有工作收入才可以更多。”
庄先生是晋江一中小企业的老板，他直言单位没有给员工带薪休假，原因是有些员工是计时算工作量，有的是计件的。若是计件的，为了多赚钱，有的连周日都主动要去工作，“企业有时效益不好停工，员工比我们做老板的还着急。”另一方面来说，不少员工是外地人，他们年底不是工作到农历十二月二十九，而是一到农历十二月十五就硬要回老家了，过完年要正月十五才来上班，“工作时间没像公家单位或是大型企业那么正规，假期也没跟着那么正规了。”
部门
全市推行多年 落实程度不一
泉州市于2008年已全市推行带薪休假，这是记者从泉州市人力资源与社会保障局了解到的信息。不过由于该政策并不具备法律效力，所以在真正落实上，各单位实行的程度不一样，有的单位则完全没有实行。
据悉，2007年12月，国务院颁布了《职工带薪年休假条例》（下简称《条例》）；2008年2月，人事部颁布了《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（下简称《办法》）；2008年4月，省人民政府办公厅转发《条例》和《办法》并提出贯彻意见。
其中，2008年5月，泉州市下文要求市直各单位遵照执行，并提出“各部门各单位认真做好本部门本单位职工带薪年休假工作，各单位应于每年1月31日前制定出本单位职工本年度休假计划”；“各级领导要提高认识，增强执行带薪年休假制度的自觉性，带头执行年休假制度”。而记者了解到，针对各企业，就没有特别下文，但就是按照《条例》和《办法》来推行。
专家
氛围营造 法律落实
华侨大学人文与公共管理学院副教授肖北婴表示，带薪休假仅仅是一种国家倡导，不同地区为配合倡导会出台不同的政策，但这些政策并没有强制性，关键要看市场经济状况和企业运营情况。目前，很多事业单位采取绩效工资、企业采取计件工资的手段，所以员工更愿意选择多劳多得而放弃带薪休假。并且，不同工作岗位上的工资是不等的，这就使得带薪休假存在一些异议。目前，执行带薪休假的社会氛围还未形成，一旦大家形成共识，带薪休假成为企事业必须提供的员工福利，企事业单位就会自觉执行。
肖北婴认为，推动企事业单位落实带薪休假，政府应当继续倡导带薪休假制度，并且不同地区应针对实际情况出台相关政策，让企业得以协调公司利益和员工生活状态之间的关系。其次，企业应有完善的部门设计和人员分配规划，当遇到人员休假时，在保证其有薪可拿的情况下，又能让企业得以正常运营。最后，带薪休假是一种以人为本的理念，有其灵活性，它可以以多种形式存在，比如把带薪假期用于延长春节假期，或增发年终奖金及其他工作补贴等福利。此外，他也认为，若要完全落实，只有赋予法律效力才有可能。
泉州市政协常委、民进泉州市委员会专职副主委黄金钟认为，带薪休假是与国际接轨的，各单位可以分不同的单位性质来推行，比如根据工作和生产的需要统筹规划员工的假期。而民营企业由于劳动成本高，在推行带薪休假时更要科学安排，比如选择在生产淡季，“不然，大家都去带薪休假了，对企业的冲击将会很大。”
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