《加快发展智能制造九条措施》解读
大量资金涌向智能制造项目
位于永春的南德针织时装有限公司，推行“机器换工”尝到甜头。该公司从海外引进先进的编织机，一个技术工人可以照看十台机器，相当于以前一百来个工人的工 （陈起拓 摄）
本报讯 （记者 黄文珍 通讯员 郑丽花 黄海容）日前，在福建省智能制造产业政策宣贯会上，就省政府发布的《关于加快发展智能制造九条措施的通知》（以下简称《九条措施》），省经信委有关部门的相关负责人从智能制造九条措施出台的背景、扶持重点以及技术创新、改造等相关措施进行了深度解读。
企业可积极申报智能装备项目
据介绍，智能制造不仅是采用新型的制造技术和装备，更重要的是将信息技术渗透到工厂当中，实现生产方式的变革。有报告预计，在大规模应用智能制造之后，企业效率能够普遍提高20%以上，成本可降两成多，节能减排20%以上。给制造企业总体带来两个提升和三个降低，即，生产效率、资源利用率的大幅提升；生产成本、研发周期、产品不良率大幅下降。
“《九条措施》出台以后，经常会接到企业咨询什么是智能装备，什么样设备可以申报智能制造项目的电话。”省经信委相关负责人对此进行了解释，智能化装备主要包括生产智能化产品和智能化生产线等。就整体而言，国内智能制造仍处于起步阶段。数据显示，国内只有不到10%企业智能制造水平较高，同时在智能制造生产线的研发应用会更多一些，多数企业仍处于研发阶段，智能制造对企业的贡献率还不高。
如果按照理论上的界定，目前大多数工业机器人都不算标准的智能化设备，更多只是程序控制装备，而未加入人工智能。“因此，目前设备的自动化与智能化还很难区分开来，它是一个从自动化向准智能化再向智能化的过程。”
“所以，政府出台措施扶持企业发展智能制造，而企业针对自身情况，在智能装备项目上不妨大胆申报。”省经信委相关负责人称。
规模小发展迅速企业为成长性企业
《九条措施》指出，省经信委选择一批成长性较好的企业，省级财政对其智能化技术改造项目按设备投资额的5%予以补助，最高不超过250万元。
“何谓‘成长性较好企业’呢？”省经信委相关负责人解释，这是为了区分行业龙头企业，它并不是指现有规模或实力较大的企业，而是指目前尽管规模较小，但在相对短时间内能够实现快速、爆发式成长的项目。现在不论是国内还是全球都出现了一些短期内从较小规模迅速成长起来的企业，最典型的就是小米。
省经信委相关负责人介绍，希望能够从小规模开始扶持一批企业发展成长，同时为了能够把资金放置到更多“篮子”中，将补助最高额度定在250万元，从而惠及更多中小企业。
2020年建成20个智能制造样板工厂（车间）
《九条措施》里提到，对省级龙头企业智能化技术改造项目、优势企业建设智能制造样板工厂（车间），省级财政均按设备投资额的8%予以补助，最高不超过1000万元。
“优势企业不一定是指规模大的企业。”省经信委相关负责人透露，它可以指企业产品或项目具有独到的优势，比如，产品原创性、品牌具有号召力、商业模式创新、人才储备和管理水平等能够代表行业一定发展趋势或相对突出的一些特点。目前我们主要围绕产品市场占有率、规模、品牌、产品创新、研发能力等方面对优势企业的界定进行考量。
“样板工厂（车间）”主要是指智能化生产线和数字化车间，是在流程型制造领域，包括石化、冶金、建材、纺织、食品等；而数字化车间主要面向离散型制造，包括机械、汽车、船舶、轻工、电子等。“计划每年支持3至4个实体项目建设，重点领域能建成1至2个智能化样板车间，发挥示范、引领作用，推动全行业智能制造行业的发展。到2020年建成20个智能制造样板工厂（车间）。”
扩大购买先进设备的补助范围
同时，《九条措施》支持企业采用省内行业紧缺、技术水平达到国内领先的关键重大智能装备与系统，省经信委按设备购买价格的30%给予补助，最高不超过500万元。
“这是一条含金量很高的政策。”省经信委相关负责人表示，原先只有对省级研发平台购买研发设备予以30%补助，现在对所有企业购买先进的、行业紧缺的、水平达到国内领先的设备都给予30%补助。
研发与投保双重支持智能制造首台（套）
对于支持智能制造首台（套）上，《九条措施》从研发与保险两方面给予保障。前者对属于国内首台（套）智能制造装备和首购的先进工业软件系统，按不超过销售价格的60%给予补助，而属于省内的则以不超过销售价格30%给予补助，最高不超过500万元。
投保方面，投保首台（套）重大技术装备综合险并获得国家实际投保年度保费80%补贴的，省经信委再给予实际年度保费20%的补贴。“这意味着，企业在投保费上可以享受到免费利好。”省经信委相关负责人表示。而对符合省内首台（套）技术装备推广应用的制造业投保企业给予实际投保年度保费50%的补贴。
另外，《九条措施》支持企业投资生产自动化（智能化）成套设备，省级财政按建设项目的固定资产投资额10%给予补助，最高不超过1000万元。“直接生产智能化装备和把智能化作为技改手段，两者相比，我们更鼓励企业生产智能化装备，往大方面说，可以是一条生产线，一个车间；往小里说，也可以是某个专业、专项设备等。” | 
