泉州推进简政放权：六成事项全流程可网上办理

推进简政放权转变政府职能重点任务明确 六成事项全流程网上办理

本报讯 泉州市日前印发《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》提出，全年简政放权工作明确八项重点任务：深入推进行政审批制度改革、深入推进投资审批改革、深入推进职业资格改革、深入推进收费清理改革、深入推进工商登记制度改革、深入推进科教文卫体领域相关改革、深入推进监管方式创新以及进一步强化改革保障机制等。

权力变“小”了 办事更简单

根据方案，行政审批制度改革将使得各级各部门手中权力变“小”，并通过网络建设让企业和市民办事更便捷。方案要求，对国务院和省政府已经取消下放的行政审批事项，要彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为；探索建立行政审批网上、网下“中介超市”，有条件的地区设立行政审批中介服务大厅，引入竞争机制；加快电子证照应用，完成60%以上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理。

在科教文卫体领域，将及时查找中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等下放审批事项落实不到位的行为并加以整改。

围绕推广电子化，工商登记制度改革将深化行动。方案明确，创新优化登记方式，我市不仅将在泉州市网商（虚拟）产业园开展集群注册登记试点工作，还将开展电子营业执照发放工作，赋予企业“电子身份”。

事项规范了 “麻烦”不见了

投资审批改革上，方案要求要根据新修订的《福建省企业投资项目核准目录》，按照“六个一律”原则，最大限度向县（市、区）下放投资项目审批事权；组织开展企业投资项目核准前置审批事项清理改革工作，开展投资中介服务的清理和规范。

在职业资格改革上，我市将全面开展职业资格清理整顿专项督查活动，做好分批清理和取消职业资格许可认定工作。

收费减少了 监督强化了

变化的还有收费和监管。

方案提出，收费清理改革上，坚决取缔违规设立的收费基金项目，对没有法律法规依据、越权设立的收费基金项目，一律予以取消；对擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。

取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费。

清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，取消各种没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费；禁止将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。

为避免改革可能带来的钻空子等行为，监管方式也将同步创新。今后，泉州将落实企业经营异常名录管理、严重违法企业名单管理规定；组织开展企业公示信息抽查，建设全市统一的市场主体信用信息共享与公示平台，构建失信企业的跨部门约束机制。