惠安“13条”力促旅游业改革发展 每年专项扶持不少于800万元

惠安“13条”力促旅游业改革发展

每年专项扶持不少于800万元

本报讯（记者 孙灿芬）半城青山半城碧波的惠安，不仅山海等自然旅游资源优势明显，也有惠安女等独特的人文和民俗。近年来，以“乐游风情惠安”为主题，惠安大力打造全域化文旅经济强县，尤其是在旅游线路开拓、市场推介、伴手礼研发等领域声名鹊起。最新的消息是，为加大扶持力度，该县日前出台了包括13条促进旅游业改革发展实施意见，明确财政每年安排不少于800万元的专项扶持资金，为当地旅游业发展注入正能量。

形成“两轴三区”布局 崇武半岛将打造海丝游综合集散中心

据悉，这“13条”涵盖体制机制改革、推进旅游资本化运作、优化旅游产业布局、提升“风情惠安”品牌影响力、完善旅游公共服务、加大财政扶持力度等方面。

按照意见，布局上，惠安将构建“两轴三区”旅游产业发展新格局。其中，“一横轴”指连通动车站至崇武的道路，横向形成山海城互动；“一纵轴”指崇武滨海路经山霞至小岞，纵向打造环大港湾区域。“三区”分别是惠西生态体验区、县城商务休闲区、古城核心旅游区。

值得一提的是，融合惠女风俗和滨海资源的崇武半岛，有望迎来跨越发展。视其为产业核心所在，惠安将依托崇武半岛49.6平方公里陆域（崇武镇、山霞镇）和50.9公里海岸线，以崇武国家级海洋公园建设为契机，建设崇武半岛海丝文化旅游度假区，把崇武半岛打造成海丝旅游综合集散服务中心以及知名滨海休闲度假目的地。

而在近期，惠安还将积极推动旅游与文化以及乡村旅游与新型城镇化等融合发展。其中，文旅融合上，加快推进惠安女风情文化村等文化旅游项目落地，鼓励惠安女民俗风情表演及掌中木偶戏、南音、高甲戏等传统表演编排成节目，在旅游景点、餐饮经营场所演出。城乡融合上，继续通过发展六条精品旅游线路发展助推旅游全域化，同时发挥好大岞村、大岞惠安女民俗客栈、葵花休闲农业生态园等引领带动作用，加快西沙湾、半月湾区域闲置房产发展度假式公寓等新业态，挖掘培育达利食品、归真堂药业等旅游商品市场，引导旅游产业联动发展、转型发展。

强化财政扶持 800万元资金和用地政策同步配套

财政扶持“真金白银”含量高也是这份意见的特点所在。

根据意见，今年10月起的五年中，惠安县财政每年安排旅游专项资金不少于800万元，并根据旅游产业发展需要逐年递增，其中，不少于300万元用于奖补民间、民营资本参与“乐游风情惠安”旅游经营点的建设和提升；不少于500万元用于规划编制、形象宣传、市场推广、项目招商、行业管理和人才培训等旅游工作。

记者了解到，此次，除了对星级旅游饭店、景区、旅行社高等级创建工作保持了最高达百万级的奖励力度外，还特别新增或加大了对旅游消费市场培育、旅游人才建设、旅游市场开发等方面的奖励，未来有望进一步带动旅游商品发展，提升旅游从业人员的素质和服务水平，增强旅行社对在惠地接和输入惠安旅游的积极性。 而除了“真金白银”外，惠安也将通过用地倾斜政策等扶持旅游业发展。

通过上述努力，惠安的目标是，到2020年，旅游产业增加值占全县地区生产总值的比重达5%，全县接待国内外游客达700万人次，旅游总收入突破70亿元，国内过夜游客比重达35%，旅游人均消费达1100元。