晋江召开主城区居民阶梯水价听证会 提交两方案

【方案要点】

用水量分三级阶梯 第一阶梯22吨及以下

按照上级部门有关要求，在今年年底前，全省23个设市城市必须实行居民用水阶梯价格制度，晋江也在列。

目前，晋江市自来水公司负责主城区供水，范围包括市区6个街道及陈埭、西滨、池店、紫帽、磁灶5个镇。2012年至2014年，居民生活用水量占售水量的44.05%。截至今年4月底，该司供水服务区内，已实行“一户一表，抄表到户”的居民用户占51.9%，约12.38万户（包括城乡自建房用户8.6万户）；尚未“抄表到户”的占48.1%，约11.44万户（包括新建商品房用户6万户、安置房用户5.14万户、低层老旧小区用户0.3万户）。

综合晋江居民生活用水状况，此次实施阶梯水价提交两个方案听证。方案均按户均人口4人为基数，月用水量第一阶梯为22吨及以下，第二阶梯为23至32（含）吨，第三阶梯为33吨及以上（详见制图）。

据晋江水司测算，87.86%的用户月用水量在第一阶梯以下；7.47%的用户属于第二阶梯；属于第三阶梯的用户占4.67%。

【听证焦点】

22吨水够用吗？有人建议增至32吨

听证会上，有人担心4口家庭一个月22吨水不够用，今后超量了就得多掏钱。

晋江水司副总经理朱建伟说，2014年度用水量数据显示，80%居民用户月均用水量不高于19吨，而且22吨基准在全省也算较高的，对大部分晋江市民日常生活影响不大。

“别小看那几块钱，可能会影响到市民的生活质量。”晋江市市政园林局公用事业科科长李金城认为，“80%的说法不一定准确”。因为在城郊接合部，有水井的家庭可能一个月就用几吨水，而中心市区出租户较多，可能有的会用上数十上百吨。

晋江市消费者权益委员会秘书长张颖说，德化第一阶梯水量拟定25吨，可以适当将晋江主城区的基准提升一两吨；当然，水质也要提升，甚至可以将餐饮、洗车等特种用水也实行阶梯水价。

晋江市人大代表庄烜炜说，全面放开二孩后，家庭人口数或将增加，建议将第一阶梯用水量提升到25吨。

晋江市水利局高级工程师林德联说，晋江人多，经济发达，应将第一阶梯用水量提升到32吨。

多收的水费咋花？将先用于户表改造

听证方案提出，实行居民阶梯水价后增加的收入，包括季节性加价收入，应作为加价专款，在晋江水司单独设立账户，目前主要用于实施户表改造，但当供水价格需求调整时，且该资金节余时，应用于弥补供水成本上涨和保持第一阶梯水价的相对稳定，不得挪用。

个体户庄珊珊则说，现在社会上有人觉得水价便宜，肆意浪费水。而梅岭街道居民沈丽琴也建议，多收的水费应取之于民用之于民，除了改造水管外，还要改善水质，并奖励节水家庭，增强节水意识。曾井社区居民张元元也说：“要让市民喝上更加安全的放心水。”

晋江市住建局房管科相关人士说，已经实行“一户一表，抄表到户”的用户才刚过半，应用于大力推动小区水改。

合租户水费加倍？或考虑季节性加价

李金城抛出一个问题，晋江城郊接合部有大量外来人口聚居，很多本地居民有一栋大房子，除了自住外，其余房间都租出去，甚至整栋出租。比如这户人家是合表，共用100吨水，以前水费是150元（污水处理费除外），阶梯水价实行后，就要360元左右了。这样，居民生活用水就比特种用水还贵，用水成本加倍了。因此希望根据晋江实际情况，对方案再细化。

庄烜炜也认为，上述情况中，房东肯定会将多出的阶梯水费转嫁给租户，这样，为建设晋江做出重要贡献的外来人口，就没有享受到经济发展和社会改革的成果。另外，价格杠杆并非灵丹妙药，增强市民节水意识更重要。

对此，晋江水司副总经理朱建伟回应，城郊接合部单栋合租户的数量确实不少，但由于房东收获了租金，又只装了一个合表，因此水司只跟房东形成合同关系，按阶梯水价收费是对的。今后也可以考虑改采用季节性加价方式。