泉州“十三五”规划建议：实施三大战略 建设“五个泉州”

【美丽泉州】

致力建设国家生态文明试点示范市

坚持绿色发展，用足自然生态优势，致力建设国家生态文明试点示范市，让绿水青山变成金山银山，让好生态成为最公平的公共产品。

郑新聪表示，坚决不以牺牲生态环境为代价换取一时的发展，因此，将严控高能耗、高排放的项目，加快推进印染、皮革、电镀等集控区建设，而针对新上的项目，他要求，环保措施必须达到同行业先进水平。另外，通过实施环境网格化监管的方式，将全力打好流域、大气、涉危涉化等污染防治，倒逼不达标企业加快联手治理、技术改造、转型升级。

除了治理污染方面外，泉州还要推进生态环保工程。郑新聪提出，要加紧实施“煤改气”、集中供热、循环经济园区等节能工程和减排项目，加快推进泉港、惠安石化园区绿化隔离带建设。还要实施泉州大水网，加快“七库连通”工程、白濑水利枢纽工程等重大水利项目建设。

另外，在发展绿色生产力方面，将提升美丽乡村建设层级，大力创建绿色乡村、水保生态村、闽南渔村，支持有条件的乡村成片成带建设新农村合体，培育田园风光、山水资源和乡土文化等休闲旅游新业态。

【幸福泉州】

着力推动协调发展，让人民共享发展成果

通过解决城乡、城市二元结构和县域发展不平衡问题，着力推动城乡一体、区域协同和两个文明协调发展，将发展成果给人民共享。

为了建设幸福泉州，必须打赢脱贫攻坚战。就此，郑新聪要求，在“精准滴灌”扶贫到户上，要确保2017年全面消除贫困人口，力争2018年低保标准与扶贫标准“两线合一”、2020年消除村财“空壳村”。同时，还要补齐社会民生短板。积极探索推行新型城镇化“五种模式”，加快县域“大城关”扩容提质、小城镇综合改革，推进城乡、区域和群体间基本公共服务均等化。

郑新聪强调，尤其在经济转型期，财政增收难度加大，民生刚性支出只会增加的情况下，要尽可能压缩非必要支出，把更多有限存量财力、增量财力用在兜底线、保基本、促公平上，以全面小康为标准，加强基本公共服务保障。

另外，要向先进城市看齐，正视宜居宜业环境差距，积极发挥市场作用，建立多元化服务供给机制，加快优质教育、医疗、卫生等资源的优化布局、增加供给，满足更高层次的需求，争取在健康养老、生态养生、包容创业等领域，打造更多知名服务品牌，更好地吸引留住技术人才、就业创业、项目企业等，保持城市生机活力。