泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

二、“十三五”时期发展的指导思想和主要目标

3.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。认真落实中央、省委支持泉州发展的重大决策部署，遵循“六个坚持”原则，以转型升级、跨越发展为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力建设创新泉州、智造泉州、海丝泉州、美丽泉州、幸福泉州，在更高水平上全面建成小康社会，争当机制活、产业优、百姓富、生态美“新福建”建设的“领头羊”。

4.主要目标。围绕建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化工贸港口城市，在更高水平上全面建成小康社会的目标要求，综合考虑未来发展趋势和条件，确定“十三五”时期发展的主要目标是：

——经济综合实力跨越提升。全市经济持续稳定较快增长、总量保持全省首位，提前实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，力争地区生产总值超9000亿元、年增8.5%左右，人均地区生产总值超10万元。消费和投资良性互动，产业升级和消费升级协同共进，创新驱动和经济转型有效对接。产业转型升级路线图加快实施，以先进制造业为主体、新兴产业为先导、现代服务业为支撑的现代产业体系逐步形成，产业结构迈向中高端，第三产业比重约40%，轻重工业比例达58∶42，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达16%，发展质量和效益明显提升。

——城乡区域统筹协调发展。“四化同步”扎实推进，“一湾两翼三带”发展空间格局进一步优化，全省三大中心城市之一的地位更加凸显，环湾城市辐射带动能力持续增强，区域间协作协同效益显著，新型城镇化加速推进，城乡一体化发展迈上新台阶，常住人口城镇化率达68.5%，户籍人口城镇化率加快提高。

——创新创业活力显著增强。把创新摆在发展全局的核心位置，推动制度创新、科技创新、文化创新等上新的水平，让创新在全社会蔚然成风。基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境，区域创新创业生态体系更趋完善，研发投入占地区生产总值比重达2%，逐步迈进创新型城市行列。

——改革开放红利更加显现。“晋江经验”和“泉州模式”进一步创新发展，重要领域和关键环节改革取得实质性突破，争取若干领域走在全国、全省前列，建成富有创造力、充满活力的改革“排头兵”和“试验田”。开放型经济发展水平全面提高，利用外资和对外投资、进出口贸易规模效益不断提升。泉台经贸合作、文化交流更加密切。

——人民生活品质全面提高。现行标准下贫困人口全部脱贫，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。人民文明素质和社会文明程度显著提高。法治城市建设全面推进，人民权益得到切实保障。

——生态文明示范效应凸显。资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，系统完整的生态文明制度体系基本建成，可持续发展水平明显提高。单位生产总值能耗下降、二氧化碳和主要污染物减排总量控制在省下达的指标内，土地、水等资源利用效率进一步提高。