泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

（二）实施创新驱动发展战略

11.支持企业全方位创新。强化企业创新主体地位和主导作用，倡导科学精神、工匠精神，统筹推进科技、管理、品牌、企业组织、商业模式等创新。大力培育创新型企业，提高大中型企业研发机构覆盖面，扶持和培育一批科技小巨人企业。鼓励龙头企业组建产业技术创新战略联盟，开展行业关键核心技术和共性技术联合攻坚，促进全产业链协同创新。推进国家科技创新服务体系试点建设，加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、检验检测等科技服务业。培育壮大一批新型科研机构和重点创新基地，推进“一所一中心”、“一产业一高端平台”和“一县一服务平台”建设，加快国家、省、市重点实验室、工程实验室和企业技术中心等建设，引进“数控一代”应用和智能制造推广的研发机构。推进“政产学研金介用”七位一体，促进创新成果产业化、市场化。

12.加快创新创业人才培养。深化人才强市战略，突出“高精尖缺”导向，加快培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。实施更开放的创新人才引进政策，完善柔性引才机制，更大力度引进急需紧缺人才。实施中长期人才发展规划，抓好“海纳百川”高端人才集聚计划、“21世纪海上丝绸之路”人才培养工程等重大人才工程。大力发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技术技能人才。强化企业家培训，实施行业领军人才素质提升计划。优化人力资本配置，消除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。完善人才评价激励机制和服务保障体系。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

13.优化创新创业发展环境。突出引领创新文化、孵化先进生产力、培养未来产业，增强中心城市创新集聚能力，全力争创国家自主创新示范区。移植复制中关村创业大街运作模式，大规模推进创新载体布局建设，推动闲置和低效资源盘活转型。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，扶持发展一批科技企业孵化器、大学科技园等。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。强化创业引导支持，健全创业风险分担机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动。支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体。弘扬勇于创业创富的社会价值取向，鼓励“创二代”、企业高管、科技人才、高校毕业生等群体创业。加快完善创业扶持政策，健全创业服务体系，切实保护创业者权益。加大知识产权运用和保护，加强网络市场监管，建设国家知识产权示范城市和国家商标战略实施示范城市。