泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

（四）致力建设21世纪海上丝绸之路先行区

19.汇聚泉州力量。以闽南文化为精神纽带，汇集海内外3000万泉州人的众力、众智，主动融入全省“21世纪海上丝绸之路核心区”建设，加速推进“十大行动计划”，重点提升与“海上丝路”沿线东南亚、南亚、西亚、中东、北非等国家和地区的开放合作水平，努力在延续历史中创造历史。进一步密切泉港澳侨合作，深化与海内外泉籍社团（包括异地泉籍商会）的沟通联系，建设南洋华裔族群寻根谒祖等综合服务平台，支持海上丝绸之路研究院建设和海外华文教育，涵养新华人华侨和华裔新生代资源，增进民心相通，更好地吸引海内外泉籍乡亲回乡投资兴业。发挥联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会的平台作用，促进泉州与“一带一路”沿线国家、地区及城市工商业界之间的联系合作，开辟深化南南合作的民间对话渠道；拓展友城网络，推动城市间文化、旅游等多领域对接合作，构建合作共赢的“一带一路”经济大市场和城市“朋友圈”。

20.扩大经贸往来。积极复制推广自贸区政策，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制，实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推进投资贸易便利化。坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，实施优质优价、优进优出战略，更好统筹国际国内两个市场。创新利用外资方式和工作机制，更加注重引进先进制造业和现代服务业，引进先进技术、人才和智力资源，争取设立“海上丝路”产业合作园区。构建境外投资综合服务体系，鼓励合适产能“走出去”，支持民营企业本土做大微笑曲线两端，同时抱团到泉籍华人华侨集中地区建立资源开发基地，打造产业制造端境外集聚发展平台。推动国家级外贸转型升级示范基地建设，促进加工贸易优化转型。扩大“中国（泉州）海上丝绸之路国际品牌博览会”、“泉州品牌境外行、海丝行”等影响力。

21.加强互联互通。致力打造21世纪海上丝绸之路国际枢纽港，推动泉州港与“海上丝路”沿线主要港口城市缔结友好港口、互设办事机构、拓展代理业务。推动与周边及内陆口岸通关协作，支持跨区域建设“陆地港”、“飞地港”，吸引更多周边和内陆货源在我市进出口。提升跨境通关和海空运输便利化水平，增加国际通道，争取机场获得更多航权、时刻资源和实行72小时过境免签等政策。加快海关特殊监管区域整合，推进泉州出口加工区升格综合保税区，探索一区多园发展模式。推动金融领域开放创新，推动扩大人民币跨境使用、跨境电商外汇支付等业务创新试点。

22.深化泉台融合。以祖地、宗亲文化为纽带，多领域、多层次、全方位地开展与台湾各界的往来。推动世界闽南文化节常态化举办，办好郑成功文化节、关帝文化节、清水祖师文化节、凤山文化旅游节等精品活动，提升中国闽台缘博物馆等两岸交流基地功能，继续推动乡镇、同名村、社区对接，深化姓氏宗亲、宗教和民间信仰、民俗文化交流，强化亲情乡情纽带联系。扩大泉台青少年交流交往，设立台湾青年创业基地。推动台商投资区建成两岸经济对接重要平台和先行先试示范区。推进战略性新兴产业、先进制造业、高端服务业和现代农业等对接升级，深化与台湾百大企业、行业龙头企业、科技型中小企业、同业公会对接。提升台湾农业技术交流推广中心、台湾农民创业园等载体建设水平。支持在泉台资企业转型升级。积极落实ECFA协议，扩大泉台货物贸易、服务贸易规模。构建泉台便捷通道，创新口岸通关机制。拓展泉台海空直航，加强泉台港口合作，提升泉金航线服务能力，增辟客运、货运直航新航点。加快金门供水工程建设。