东南网1月14日讯（通讯员 陈一帆）2015年度，泉州市国资委认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作指示批示精神，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢牢把握出资人职责，以业绩考核为抓手，加强督促检查，督促所出资企业贯彻落实安全生产法律、法规，切实履行安全生产企业主体责任，扎实开展安全生产各项工作。
高度重视 周密部署
安全生产无小事，其责任重于泰山，只有防微杜渐，才能实现安全生产的长治久安。泉州市国资委高度重视安全生产工作，始终树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，根据《中共泉州市委 泉州市人民政府关于印发<泉州市进一步明确各级党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定>的通知》（泉委发[2014]17号）的要求，为进一步为贯彻落实“党政同责、一岗双责”，切实履行国有资产出资人安全生产监管职责，市国资委制定下发《市国资委处级干部关于调整“党政同责、一岗双责”挂钩联系企业的通知》，完善市国资委安全生产工作领导小组。主要领导按要求参加各季度防范重特大生产安全事故工作会议，及时传达会议精神并精心部署相关工作。
在监管企业工作会、主任办公会和委务会、经济运行分析会、国有企业负责人薪酬改革座谈会等各类会议上，安全生产工作作为专项议题进行研究布置，认真研究分析企业安全生产工作存在的薄弱环节，提出解决方案、明确目标任务，做到安全工作有安排、有检查、有落实。根据市政府、市安委会的相关工作布署，制订并下发《2015年泉州市国资委安全生产监督工作要点的通知》、《泉州市国资委关于做好安全生产分类分级监督管理工作的通知》、《泉州市国资委关于企业安全生产诚信体系建设实施方案的通知》等文件，对本系统年度安全生产工作做出了周密安排和部署。
落实责任 健全机制
落实责任是确保安全生产的重要环节和关键环节，为进一步督促企业贯彻落实“党政同责、一岗双责”制度，健全企业安全生产工作机制，市国资委以业绩考核为抓手，将企业安全生产工作列入业绩考核重要指标。年初与各企业负责人签订经营目标责任书，安全生产工作成效与企业负责人的绩效薪酬钩，强化企业安全生产各项工作的落实。按要求各企业也相应调整充实了企业安全生产领导机构，强化企业党政主要负责人为核心的安全生产领导责任制，普遍完善了安全生产责任体系，制定了安全生产考核办法。通过层层签订安全生产责任书，把安全责任、任务分解量化到各个环节、各个岗位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。通过重心下移，立足基层，以安全责任为纽带，逐步建立起自我约束、自我完善的责任落实机制，有效推进安全生产各项工作的落实。
多措并举 夯实基础
精心组织，督促企业安全生产各项工作。根据市安委会各阶段安全生产工作重点，结合我委实际，按照时序，先后下发了《泉州市国资委关于贯彻落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》、《泉州市国资委关于推进智慧安监加强企业安全生产工作的通知》、《泉州市国资委关于开展2015年“安全生产月”活动的通知》、《泉州市国资委关于企业安全生产诚信体系建设实施方案的通知》、《泉州市国资委关于全面开展安全生产大检查和专项整治的通知》、《泉州市国资委贯彻落实福建省政府关于做好冬春季节火灾隐患排查整治工作的通告的通知》、《泉州市国资委关于切实做好2015年中秋节和国庆节期间安全生产工作的通知》等安全生产专项工作相关文件，提出工作要求，督促企业贯彻落实安全生产各项工作。
持续深入，推进标准化提升工程三年行动。标准化提升工程建设对夯实企业安全工作基础，提高企业本质水平，预防和减少各类安全事故具有重要意义，也是抓好安全生产工作的重要载体和有效手段。市国资委将企业标准化建设作为专项内容列入企业安全生产年度考核指标，并对取得突出成绩的企业予以加分奖励，有效激励企业相关工作的开展。至目前，泉州酒店通过省安全生产科学研究院考评验收，达到商贸酒店业安全生产二级标准化评审标准；省公路一公司通过省船政交通学院考评验收，于今年5月通过交通厅考评复检，评为部颁一级标准化；交通集团所属企业已有5家单位达到部颁一级标准；23家单位已达到部颁二级标准；有18家单位已达到部颁三级标准；省五建公司根据市住建局的要求，从去年开始按照新的部颁标准开展企业标准化提升工程建设，申报材料已报送市住建局；湄南供水公司在市水利局原评定标准化二级的基础上着手标准化一级创建工作，自评报告已上报市水利局，现正及时积极完善资料。晋江机场以民航安保SeMS体系为标准开展安全生产工作。其他企业按照相关行业主管部门的要求和时序进度，有序抓好提升工作。
推进配合，做好企业创建安全发展城市工作。今年是创建安全发展城市的收官之年，也是检验成效的一年，该项工作由市政府统一领导，行业主管部门具体实施，相关部门联合行动，按要求市国资委及各企业也相应成立了创建安全发展城市工作领导机构。为共同推进创建工作，市国资委积极发挥作用，在历次的主任办公会上反复强调和布署了创安工作，认真分析各阶段创建安全发展城市工作存在的问题及企业在创建过程中的落实情况。同时，作为创安隐患排查治理小组及资金保障小组成员单位，该委积极配合组长单位工作，下发文件进行相关布置，结合安全生产大检查和“重点领域”专项整治、“清剿火患”、“七打七治”等专项整治工作，督促企业贯彻落实。
督促落实，完善安全生产监督管理体系。今年起我市将推行智慧安监信息管理平台，对企业按分类分级实行动态管理。为了配合做好该项工作，我委制定下发了《泉州市国资委关于做好安全生产分类分级监督管理工作的通知》、《泉州市国资委关于企业安全生产诚信体系建设实施方案的通知》，《泉州市国资委关于推进智慧安监加强企业安全生产工作的通知》进行专项布置。同时，把推进智慧安监监督管理工作纳入年度安全生产考核指标，要求企业主要负责人签署安全生产诚信承诺书、及时做好基础信息采集工作，建立健全隐患排查机制，建立安全生产诚信体系；加强与行业主管部门的沟通，及时跟踪反馈行业主管部门对本企业的初次分类定级情况；将每月的隐患排查情况、整改落实情况录入系统。
加强检查，落实企业隐患排查整治。开展企业隐患排查整治工作是防范事故发生的有效手段。市国资委历来重视隐患排查整治工作，根据市安委会的总体部署和职责分工，结合实际，分别制发了《泉州市国资委关于全面开展安全生产大检查和专项整治的通知》等文件进行相关的布置。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，建立工作台帐，指定专门科室负责安全检查情况的跟踪落实和数据报送等工作。
宣传教育 促进企业安全文化建设
加强全员安全生产意识。强化职工安全培训教育是加强安全生产工作的重要一环，市国资委坚持“以人为本”发展理念，高度重视教育培训和岗位培训工作，各企业利用安全生产月活动为契机，学习新《安全生产法》，通过广泛发动，充分利用广播、横幅、宣传栏、LED显示屏、网站等媒体，采用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，营造浓厚的安全文化氛围，通过组织开展 PPT制作竞赛、“安康杯”竞赛、“青安岗在行动”、“五好文明家庭”系列活动，积极调动职工广泛参与，不断提高企业职工，尤其是一线员工的安全生产意识和素质。
组织开展应急演练。各企业结合自身特点，通过组织安全生产培训讲座、组织开展急演练，进一步完善企业应急预案，切实提高企业应急处置能力和职工消防安全意识。今年晋江机场开展了一场市公安局、交通委、国资委等多部门参加的“航空器遭劫持应急处置”大型综合演练，各部门还结合各自安全生产工作防范重点组织开展输油管道渗漏着火、候机楼旅客紧急疏散、人身检查中发现可疑爆炸物品的应急处置和飞机应急挂具等11项单项演练；6月18日商业总公司在华联仕公岭库区举办2015年商总系统消防技能竞赛，共137人参加竞赛和现场观摩学习，24支代表队参加了包括男子组油桶灭火、女子组油桶灭火、消防水带拼接三个项目的角逐；港务集团下属子公司展开了不同主题的应急演练，如后渚分公司和集装箱公司开展了防抗台演练活动、沙格公司开展防抗台防溢油及环保演练、内港公司组织了包括防抗台和防汛的应急救援演练等。
2015年来，国资委委认真履职履责，采取有效手段加强检查督促，严格监管，落实企业主体责任，全年无发生重特大安全生产事故，国资系统安全生产形势整体平稳向好。今后，该委将按照市委市政府和市安委会的工作要求，突出分类监管和重点监管，进一步细化安全生产考核细则，把安全业绩与干部的“帽子”、“票子”捆在一起，继续加强对所出资企业的安全生产工作的检查督促，促进国资系统安全形势持续稳定好转。 | 
