鲤城刺桐新村42号楼前，地下管网改造已大体完成，只待再铺上水泥路面
东南网1月15日讯（海峡都市报闽南版记者 花蕾 黄谨 文/图）人的肠道堵了得手术，可老旧小区的“肠道”——地下管网堵了、塌了、窄了，怎么办？在今年泉州市两会召开之前，海都记者走访老旧小区广布的鲤城区时发现，遇到上述问题，当地社区居委会首选“哪里堵了疏哪里”，而要治本，就得挖地重铺管道，可社区有限的经费无法支持，只能协调住户分摊费用，但面临着人难找、钱难收的难题。最后，问题抛回给社区，小区老化的环境又让住户心生去意，形成一个恶性循环。
看到本报以此为主题的“为老旧小区清肠”策划报道后，泉州市人大代表王纯真表示深有体会，并当即决定提出一份关于老旧小区改造的议案，目前，议案已经写好，只等待两会时提交。而泉州市政协委员陈笃恒认为，解决这些问题，最好的办法，是把社区内部管道改造，纳入城市管网改造工程中；今年，他也将提交一份关于地下管网改造的提案。
现状：
治本须重铺管道 可社区经费有限
鲤城刺桐社区刺桐新村42号楼，是老旧小区地下管网堵塞问题的一个代表。此前，经海都记者沟通、当地社区协调，该楼地下管道的改造已基本完成。昨日，在现场，居民马阿姨对海都记者说，现在管道已能正常使用。负责工程的泉州市正帆环保工程有限公司唐先生说，一周后，待泥土夯实，再铺上水泥地面，这栋楼的排污管道问题就将彻底解决，未来很长一段时间，42号楼的10户人家不会再被排污管堵塞问题困扰了。
但像刺桐新村42号楼这样问题能顺利得到解决的例子，海都记者在此次的走访中遇到得并不多。在策划报道期间，海都记者走访鲤城区开元街道梅山社区、泉山社区、红梅社区、刺桐社区，鲤中街道促进社区、西郊社区、百源社区、升文社区、清华社区，以及海滨街道金山社区后发现，普遍存在的地下管道堵塞难题，成为当地社区居委会当家人的一块心病。而面对治本必须挖地重铺管道，社区的经费却有限。另一方面，在鲤城共77个社区里，每年可能只有一到两个社区的管网改造项目，能申请列入区为民办实事项目。
实际上，老旧小区地下管网堵塞的问题，不仅存在于鲤城，丰泽的居民们也会遇上。
在本报此次策划报道推出后，便陆续接到读者反馈。比如，家住丰泽东淮社区东霞新村5号楼1期的黄女士说，从去年9月起，屋里开始冒污物，她和租户每周都要找人来疏通楼下管道，坚持一个月后，花费许多，租户也搬走了。到上个月，排污管堵塞后，下水管道里的污水，甚至粪便，都从屋里流到楼梯上。后来，经海都记者协调，丰泽区交通和市政公用事业管理局工作人员来到现场，并协调工人暂时疏通，但若住户继续将卫生巾等杂物随意冲入排污管，仍容易堵塞。
委员：
治理应以政府财政为主 居民、社区、民间慈善为辅
“在丰泽和鲤城，这种情况挺普遍的。”泉州市人大代表，丰泽区东湖街道少林社区的书记、居委会主任王纯真说，地下排污管道堵塞问题，在泉州老旧小区中普遍存在。少林社区中老旧小区占比达90%以上，每个月都有不同楼栋的不同楼层管道堵塞，因为清理过于频繁，居委会工作人员甚至记不清每年疏通的次数，而社区的财政拨款，无法承受高额的清理费用。
面对困境，王纯真说，彻底解决老旧小区排污管道堵塞外溢问题，政府主管部门应加大重视，如“美丽社区”建设长期倾斜老旧小区，设立专项资金，环保、住建、民政等多部门联动帮扶等，逐步改善老旧小区的基础设施，缩小和新建小区的差距。
而泉州市人大代表、鲤城区临江街道伍堡社区书记康黎英则建议，政府可以成立专门的老旧小区管理部门，问题一出现，社区可对口及时申请维修资金，居民再自筹一部分，才能从根本上解决问题。
正在积极准备两会提案的泉州市政协委员陈笃恒则认为，地下管网改造，考验一个城市的良心，形成这种困局和长期“重地上、轻地下”的理念相关。
陈笃恒认为，小区内部管网的改造，应该多管齐下，已缴公维金的住户可以申请公维金；未缴交的小区，则应充分发挥政府、居民、社区居委会、民间慈善四方力量治理，其中，应该以政府财政为主，其他三方力量为辅助手段。市区多数社区都有固定产业，社区可将部分收入投入到小区管网治理中。同时，居民要提高意识，不要随意扔垃圾，养成良好的垃圾分类习惯。
地下管网改造是陈笃恒长期关注的民生难题之一，为此，他已经准备好提案并提交。
部门：
明年将排查小区管网 需多部门协作治理
在海都记者走访中，鲤城区交通和市政公用事业管理局工程建设股负责人、丰泽区交通和市政公用事业管理局市政股负责人都说，现在更提倡精细化分级管理，路面分“市管、区管、街道管、社区管”；他们只能负责区管公共道路；社区内部道路的改造，提倡居委会牵头，居民自筹经费。
不过，近年来，鲤城区和丰泽区在为民办实事项目中，也均特别单独提出“老旧小区改造提升工程”项目，每年由区财政投入专项资金，提升小区路面硬化、排水排污系统等。其中，鲤城区住建局蔡副局长说：“未来，区住建局计划每年逐步增加1至2个老旧小区改造。”
泉州市考评中心主任王森江则说，上月起，考评中心把泉州中心市区划分为12个区，每月排查。同时，每月以市民举报排污管堵塞地点为重点排查对象，一旦发现问题，会立即促进相关部门整改。
王森江说，地下管网关系到市民生活的方方面面，是城市的地下生命线。市考评中心力争从2016年开始，用一年时间将中心市区主路上的雨水、污水井盖全部翻查一遍；力争2017年，扩大到每一个住宅小区的地下管道。因城市地下管网管理，涉及市政公用、环保等部门，未来，需要更多职能部门一起关注，并共同协作治理。中心城区雨污管道已经开始精细化考评，即，有物业的，由物业负责治理，无物业者由社区居委会来负责。 | 
